聯合國大會第 34 度要求美國解除古巴禁運，贊成票從 165 掉到 130、反對加棄權增為 42 國：據報導德義等國改投棄權，台灣友邦巴拉圭續投反對

趨勢新聞2026 年 10 月 29 日

聯合國大會 10 月 28 日（紐約時間）第 34 次表決要求美國解除古巴禁運的決議。結果 130 國贊成、17 國反對、25 國棄權，決議照樣通過，但贊成票比去年少了 35 票。據法新社報導，這是 1995 年以來最低。美國今年動員遊說各國別投贊成。大會決議沒有約束力，這次決議本身不會解除或改變美國對古巴的禁運。本站的讀法：對台灣讀者，看點在票數。這一年，反對加棄權從 19 國增為 42 國，美國加強遊說期間各國表態怎麼變化，這裡有一組實際數字；但只看總票數，分不出其中多少是遊說造成的。以下依序看票怎麼掉、誰改了票、台灣在拉美的 7 個友邦怎麼投。

名詞先講清楚

禁運是一國禁止或限制和另一國做生意。美國從 1960 年代初起限制和古巴的貿易、投資與金融往來，古巴稱之為「封鎖」。1996 年的《赫姆斯－伯頓法》（Helms-Burton Act）把限制延伸到第三國企業。大會決議屬建議性質，美國可以照樣維持禁運。

票數怎麼掉的

這次的決議草案編號 A/81/L.5，名稱是〈必須終止美國對古巴實施的經濟、商業和金融禁運〉。聯合國新聞稿列出近三年的票數：2024 年 187 票贊成、2 票反對（美國、以色列）、1 票棄權；2025 年 165 票贊成、7 票反對、12 票棄權；今年 130、17、25。193 個會員國中有 21 國沒投票。換句話說，反對加棄權從去年的 19 國變成 42 國，兩年前只有 3 國。

聯合國新聞稿概述，決議「敦促仍在實施這類措施的國家，依其法律體制採取必要步驟，盡快廢除或使其失效」（本站譯）。「這類措施」指效力延伸到別國的法律、法規與相關措施。

哪些國家改了票：各家怎麼報

聯合國的新聞稿只寫總票數，沒有逐國名單。以下名單都來自媒體，各家列得不一樣，本站照錄。

• 德國、義大利、拉脫維亞：美聯社、UPI、英國《獨立報》都報導這三國過去投贊成、今年沒有投贊成。《獨立報》寫是 34 年來首次棄權；美聯社原文寫「refrained from voting」，沒說是棄權還是缺席。半島電視台也提到德、義棄權。
• 立陶宛、斯洛維尼亞：美聯社列出兩國今年投反對，《獨立報》報導兩國打破過往立場改投反對。阿聯改投反對，本站讀到的報導中只有《獨立報》寫。
• 拉丁美洲：據 UPI 報導，阿根廷、哥倫比亞、哥斯大黎加、厄瓜多、巴拉圭投反對，智利、秘魯、宏都拉斯、多明尼加棄權，巴西、墨西哥、烏拉圭、尼加拉瓜、巴拿馬維持支持。
• 其他地區：美聯社列出的反對國另有波士尼亞、摩洛哥、北馬其頓。

據半島電視台報導，美國駐聯合國大使華茲（Mike Waltz）會後點名南韓、德國等「主要經濟體」改變了立場；古巴則指控美國用關稅、簽證限制施壓各國，本站沒有讀到可以證實或否定的官方文件。

台灣在拉美的 7 個友邦怎麼投

依外交部網站（10 月 16 日更新），台灣有 12 個邦交國，拉丁美洲與加勒比海占 7 個：貝里斯、瓜地馬拉、海地、巴拉圭、聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞、聖文森及格瑞那丁。

能確認的只有巴拉圭。聯合國新聞稿列出它 2025 年投反對，美聯社與 UPI 報導它今年也投反對。另外 6 國怎麼投，本站讀到的新聞稿與報導都沒有列，要對照聯合國的逐國投票紀錄才能確認，本站確認後再補。和台灣斷交的國家裡，據 UPI 報導，宏都拉斯、多明尼加今年棄權，巴拿馬、尼加拉瓜投贊成。

本站的讀法：古巴案和台灣的國際參與是不同議題、不同程序，友邦在本案怎麼投，不能直接推論它們對台灣的態度。巴拉圭連兩年投反對，和美國同一邊。

會場上雙方說了什麼

表決前一天（10 月 27 日）的辯論一度中斷。古巴外長羅德里奎茲（Bruno Rodríguez Parrilla）提出程序問題，古巴代表團要求發言，美國代表要他們「退後」，大會主席短暫暫停會議。

美國代表在 27 日的辯論中說「沒有封鎖」（本站譯），舉的數字是 2026 年前八個月美國對古巴出口超過 8.76 億美元（約新台幣 284 億元）；28 日表決前，他說據稱的財務紀錄顯示古巴軍方控制 180 億美元資產（約新台幣 5,800 億元），並呼籲各國「投反對票，站在古巴人民這一邊」（本站譯）。古巴外長則說「古巴不是威脅，封鎖是威脅」（本站譯），並展示一個以美元計的損失計數器，說從前一天辯論到當天，古巴的經濟損失又累積了 2,290 萬美元（約新台幣 7.4 億元）。這些金額都是雙方代表的說法，本站未能獨立核實。

對台灣企業，這次表決本身不改變任何規則。有古巴業務的公司，仍要依具體交易查核美國的制裁規定、交易對象與許可條件；本站 10 月曾報導美國國務院制裁古巴的國際商業銀行（BICSA）。