國道一號桃園與新北交界一段,多線車道彎曲延伸,車流順暢
示意圖,國道一號桃園與新北之間路段,2025 年攝,非事故現場。Benlisquare 攝,CC BY-SA 4.0,Wikimedia Commons(本站裁切為 16:9)。
交通運安會立法院

運安會向立法院報告:成立以來立案 322 件、還有 62 項改善建議沒解除列管;建議替高齡換照體檢訂駕車適任性醫學指引,並把 ADAS 宣導擴及租車業

租車上國道,車上的駕駛輔助功能也可能在半路自己退出。國家運輸安全調查委員會(運安會,調查重大海陸空事故並提改善建議的獨立機關)今天(10 月 28 日)交給立法院交通委員會的書面報告,提到一起這樣的事故:2025 年 1 月 25 日一輛租來的電動車在國道 1 號楊梅休息站匝道自撞起火,報告列出的可能肇因是:駕駛輔助系統可能處於啟動狀態,未能及時辨識標線而自動解除,車輛偏離車道,駕駛沒察覺修正。運安會指出現行措施沒要求租車業者交車時說明注意事項,建議把 ADAS 宣導擴及租車業。同一份報告也建議公路局替高齡駕駛換照體檢訂出「適不適合開車」的醫學評估指引。

報告另列出運安會 2019 年 8 月 1 日成立到今年 10 月 16 日的成績單:立案調查 322 件,285 件結案、17 件中止、20 件還在調查(這是報告總述的數字,與分類加總不完全一致,見文末)。改善建議歷來累計 1,969 項(含前身飛安會時期的航空建議),其中 62 項還沒解除列管,運安會每半年追蹤一次進度。下面依序講兩項跟開車族有關的建議、還在調查的公路案,最後是列管與預算。

名詞先講清楚

ADAS 是「先進駕駛輔助系統」的英文縮寫,常見的有主動跟車、車道維持、自動緊急煞車,各功能的用途與限制不同。它是輔助,不是自動駕駛;下面這起事故的可能肇因,就涉及 ADAS 可能啟動、未能辨識標線而自動解除。「駕車適任性」指一個人的身體和認知狀態適不適合開車,例如反應時間、注意力。

租車開 ADAS:報告怎麼寫楊梅自撞案

運安會今年 4 月 27 日發布楊梅案調查報告。這份業務報告摘要的可能肇因是:在 ADAS 功能可能啟動的情況下,ADAS 沒能及時辨識標線而自動解除,車輛開始偏離車道,駕駛沒有警覺並修正方向和煞車,撞上分隔島。事故車是租賃車,運安會寫承租人未必熟悉該車款的功能與限制,容易過度依賴系統。建議內容是交通部除了對賣車端宣導 ADAS 的功能與限制,也要把小客車租賃業納入宣導對象。

本站的讀法:建議用的字是「宣導」,報告沒有寫要訂成交車時的強制義務,交通部採不採納、怎麼做,報告也沒有交代。租到不熟的車款,本站建議先問清楚車上有哪些輔助功能、限制是什麼、系統退出時怎麼接手。

高齡換照:運安會說現行體檢少了什麼

這項建議來自 2025 年 5 月 19 日新北市三峽區國成街的事故:一輛自用小客車往南行駛,撞上機車與行人。運安會今年 5 月 25 日發布的報告寫,可能肇因是駕駛可能有方向控制、油門與煞車操作協調性不佳的表現,以致無法有效減速、控制行車路徑。調查中運安會發現,現行高齡駕駛換照體檢缺乏與駕車適任性有關的醫學評估指引,認知功能測驗也欠缺注意力、動作反應時間等指標。

現行制度是什麼?交通部 5 月 26 日新聞稿寫,今年 5 月 31 日起普通駕照有效期限到 70 歲為止;70 到未滿 75 歲體檢合格並完成道路安全講習,換發效期到 75 歲的駕照;75 歲以上另須通過認知功能測驗或提出沒有中度以上失智症的證明,之後每 3 年換一次。運安會的建議是請公路局參考國外的駕車適任性醫學指引,評估訂定與開車有關的身心狀況和疾病評量項目、給體檢醫師一份評估指引,並改進認知測驗的項目和施行方式。本站的讀法:若公路局採納並調整制度,可能影響 70 歲以上長輩換照時的評估方式;報告點出注意力、反應時間等指標不足,但沒有交代採納與否、時程或定案項目。

還在調查的公路案件

報告列出今年立案的兩起公路事故。8 月 19 日一輛自用小客車在國道 1 號三義路段北上,追撞前方的租賃小客車和電動車,3 死 2 傷,預計 2027 年 9 月完成報告。3 月 9 日杉林溪園區的遊園車墜谷,1 死 7 傷,預計 2027 年 7 月完成。

62 項沒解除列管,預算案增約 0.92%

62 項未解除列管的建議裡,航空 5 項、水路 17 項、鐵道 12 項、公路 28 項,公路最多;按受建議單位跨類加總,交通部公路局 14 項最多,其次是交通部本部 10 項(水路 1、鐵道 1、公路 8)與國營臺灣鐵路公司 8 項。列管超過 3 年的有 2 項,公路局與台鐵公司各 1 項,運安會說主要涉及法規修正或設施工程。

本站核對時發現,報告列出的四類立案數相加是 337 件、結案數相加是 300 件,分別比總述的 322 件、285 件多 15 件,報告沒有說明原因;中止與調查中兩欄相加則相符。1,969 項建議含前身飛安會時期的航空建議,四類相加吻合。

運安會 2027 年度(民國 116 年度)歲出預算案編列 2 億 4,129 萬 3 千元,比 2026 年度預算案數多約 0.92%,比法定預算數多約 2.69%。今天會議只進行詢答,預算提案收件到 11 月 13 日中午。同場另有酒(毒)駕沒入車輛與微型電動二輪車的專題報告,本站另有報導。

原文 國家運輸安全調查委員會〈業務及 116 年度預算案報告〉(主任委員林信得,115 年 10 月,PDF),案件數、改善建議與列管數、楊梅與三峽案的可能肇因、改善建議內容、立案中案件與預算數字取自此份報告(含附錄三統計表); 立法院第 11 屆第 6 會期交通委員會第 3 次全體委員會議頁,會議日期、議程、「僅進行詢答」與預算提案截止時間取自此頁; 交通部新聞稿〈115年5月31日起實施高齡換照新制〉(2026-05-26),現行高齡換照年齡與要件取自此頁。