經濟部立院報告：中油截至 9 月政策吸收 809 億元、稅前虧損 103 億元，台電天然氣成本估增逾 1,600 億元、全年虧損恐達 700 億元以上；電價暫不決定，優先爭取預算撥補

趨勢新聞2026 年 10 月 28 日

國際油價、氣價今年大漲，國內汽油漲得比國際原油少，電價到現在也還沒調。少漲的部分，一塊是政府減稅，一塊由國營的中油、台電承擔。經濟部為 10 月 28 日立法院經濟委員會準備的書面報告，把兩家公司承擔的金額列了出來：中油 2026 年截至 9 月的「政策吸收金額」（配合政府穩定物價、售價沒有照成本足額調整而自己承擔的金額）達新台幣 809 億元，同期稅前虧損 103 億元；台電今年天然氣成本預估增加逾 1,600 億元，全年虧損恐擴大至 700 億元以上。電價這次「暫不決定」，經濟部優先爭取立法院支持政府提出的預算撥補（由政府預算補助公司），報告結語寫「希望大家支持編列預算撥補」。本站的讀法：凍漲的成本不會消失，撥補由政府預算支應，調價則直接增加加油、用氣、用電的支出；報告沒有交代撥補的財源，也還沒決定之後成本怎麼分擔。

809 億元是什麼錢

報告列出 809 億元的組成：天然氣 437 億元、汽柴油 253 億元、液化石油氣（家用桶裝瓦斯常用的燃料）119 億元，三項加總正好 809 億元。這筆數字列在「2026 年截至 9 月」那一段，報告沒有另寫各項從哪一天起算。

吸收 809 億元、稅前虧損 103 億元，兩者性質不同。吸收金額是配合政策沒有足額調價所承擔的金額；稅前虧損是公司計入各項收入、成本與費用，還沒扣所得稅之前的整體結果。報告沒有說明兩者的計算關係，所以不能把差額直接當成其他業務賺的錢。中油每週的油價新聞稿也有累計數字，本站前文讀到的是 2 月 28 日至 10 月 18 日汽柴油累計吸收約 289.9 億元，報告的 253 億元則列在截至 9 月的段落。兩者期間不同，報告也沒有列出能核對兩套數字的明細，不能直接比較。

台電的缺口從哪來

台電發電用的天然氣全部向中油買。報告寫，美伊戰爭爆發後，中油 4 月起把賣給電業的氣價調漲逾七成，預估台電今年天然氣成本增加逾 1,600 億元，全年虧損恐擴大至 700 億元以上；台電 2026 年到報告撰寫時沒有調整電價。本站的讀法：電業用氣調價增加了台電的燃料支出，而台電還沒有透過調整電價反映這波成本。

台電在這之前已有累計虧損。報告寫，俄烏戰爭後台電在 2022 至 2024 年吸收的售電虧損達 6,000 億元，2025 年因燃料價格回落、電價適度反映，盈餘 750 億元，「但累計虧損仍深」。

電價為什麼這次沒動

報告寫，今年 10 月的電價審議會（審議電價調整的委員會）考量政府已提出追加預算，補貼台電燃料成本 711 億元，也參考國外以預算補貼的做法，決議支持「優先爭取撥補」，電價調整「暫不決定」。用詞要看清楚：報告寫的是暫不決定，沒有承諾不漲。711 億元的追加預算還要立法院審議；報告沒有寫審不過時電價怎麼處理，也沒有列出要撥補中油多少。

能源價格上漲對物價影響多大？報告引主計總處資料與評估：若國際油價上漲 10%，消費者物價指數（CPI，衡量一般家庭買東西的價格變化）約上漲 0.24 個百分點；當電價上漲 10%，CPI 約上漲 0.27 個百分點。這是經濟部主張穩定價格的理由。報告列出擬撥補台電的 711 億元，但沒有進一步試算對政府收支或債務的影響。

國內價格漲了多少

國際價格方面，報告用 10 月 21 日和戰前 2 月 27 日比較：布蘭特原油（國際油價的主要指標之一）每桶 118.57 美元，比戰前的 72.01 美元漲 64.7%；亞洲液化天然氣現貨價格指標 JKM 漲 180%。國內價格則列報告所稱的「目前」價格：中油 95 無鉛汽油每公升 32.7 元，比戰前漲 13.9%，政府 3 月起擴大汽柴油貨物稅減徵 50%，也壓低了漲幅；報告寫的「國內氣價」從 2 月每立方公尺 12.8 元漲到 24.9 元，漲 94.5%，但沒有說明是哪一類用戶或怎麼計算，不能直接當成家庭瓦斯費的漲幅。

供應面，報告寫天然氣安全存量維持 11 天以上（2027 年目標 14 天），氣源分散到 14 國；石油由政府與業者合計備 90 天以上；台電的煤沒有中東貨源，庫存拉高到 40 天以上。中央社 27 日晚間已依同一份書面報告報導，本站對照的中油、台電數字與報告一致。

本站的讀法：這份報告本身不會讓家庭和企業立刻多付錢。接下來要追的是兩件事：立法院怎麼審這筆追加預算，以及電價審議會之後怎麼決定；報告沒有交代調價時程。