日本對台灣、中國含鎳冷軋不鏽鋼課反傾銷稅 3.6% 至 42.1%,10 月 31 日起課五年:燁聯、唐榮等 6 家 3.6%,華新麗華 20.1%
趨勢新聞2026 年 10 月 28 日
台灣鋼廠生產的一種不鏽鋼薄板,賣到日本要多繳一筆稅,而且一課五年。日本內閣 10 月 27 日通過政令,對中國(不含港澳)與台灣產的含鎳冷軋不鏽鋼捲與鋼板課「反傾銷稅」,期間是 2026 年 10 月 31 日到 2031 年 10 月 30 日。官方列舉的用途包括室內配管、洗碗機、西式餐具與鐵道車廂。台灣生產者的稅率分兩級:燁聯鋼鐵、唐榮鐵工廠等 6 家 3.6%,華新麗華與其他台灣生產者 20.1%;中國是 27.7% 或 42.1%。稅率和 7 月 9 日起課的暫定稅相同,這次是把暫時的稅定下來。2024 年日本從台灣進口這類鋼材 47,932 公噸,占它這類鋼材總進口量的 28.1%。
反傾銷稅是進口國認定外國貨賣得比正常價格便宜、而且傷到本國產業時,在一般關稅之外加收的稅。範圍有門檻:鉻含量至少 10.5%、鎳含量按重量超過 0.6%,經冷軋(在常溫下再軋薄)製成的鋼捲、鋼板。這類貨物進日本的一般關稅,依世界貿易組織(WTO)承諾的稅率是零,所以台灣貨在關稅這一項,要繳的就是這筆反傾銷稅。財務省新聞稿說明理由:調查「確認了傾銷貨物進口的事實,以及這些進口對國內產業造成實質損害等事實,並認定有必要保護國內產業」(本站譯)。台灣也有同一套制度,由財政部查傾銷、經濟部查產業受害;燁聯與唐榮在台灣申請、財政部 8 月 14 日公告立案的越南冷軋不鏽鋼反傾銷案,10 月 12 日作出產業損害初步認定。這兩家公司在台灣是申請人,在日本是被課稅的一方。
台灣各廠的稅率,要看哪張表
稅率寫在財務大臣 10 月 19 日送請審議會審議的「諮問書」裡。適用 3.6% 的是由這 6 家台灣公司生產的貨:Yieh United Steel(燁聯鋼鐵)、Tang Eng Iron Works(唐榮鐵工廠)、Taiwan Nippon Precision Strip Material、Yuan Long Stainless Steel、Tung Mung Development 與 Jie Jin Stainless Steel Industry;其他台灣生產者製造的一律 20.1%。判斷看的是生產者,不是出口商或貿易商的名字。調查當局抽查了 2 家台灣廠,算出「傾銷差率」(正常價格比出口價格高出的比例):燁聯 3.86%,華新麗華(Walsin Lihwa)20.71%,華新麗華被歸入 20.1% 那一級。中國方面,山西太鋼不鏽鋼、寧波寶新不鏽鋼等 5 家生產的 27.7%,浦項(張家港)不鏽鋼與其他中國生產者 42.1%。
燁聯的差率 3.86%、稅率卻是 3.6%,因為兩者分子相同、分母不同。差率拿出口價當分母,稅率拿日本的到岸價(CIF,含海運費與保險)當分母,到岸價比較高,百分比就小一點。用假設的數字看負擔:一批到岸價 1,000 萬日圓(約新台幣 207 萬元)的貨,3.6% 是 36 萬日圓(約 7.4 萬元),20.1% 是 201 萬日圓(約 41.6 萬元);匯率以 ExchangeRate-API 10 月 27 日的參考值 1 日圓約 0.207 新台幣換算。依日本關稅法第 6 條,關稅原則上向進口者徵收,所以法律上繳稅的是日本進口商,最後由買賣哪一方吸收,要看交易條件與議價。
日本為什麼課,流程走到哪
申請人是日本製鐵、日本冶金工業、ナス鋼帶與日本金屬 4 家,2025 年 5 月 12 日提出,財務省與經濟產業省 7 月 22 日開始調查。傾銷看 2024 年一整年的交易,產業受害看 2022 到 2024 年。財務省資料把日本業者的數字換成指數,以 2022 年為 100:到 2024 年,日本國內需求降到 88,中國與台灣貨的進口量升到 116,市占率指數升到 132;日本廠這項產品的銷售量降到 80,營業利益降到 40。2023、2024 年中台貨的售價約是日本貨的 60% 到 80%。換句話說,市場變小,進口貨反而賣得更多,日本業者在這項產品上的營業利益少了六成;調查當局考慮需求下降等其他因素後,仍認定中台傾銷進口和這段損害有因果關係。
程序上,2026 年 6 月 19 日作出初步認定,7 月 9 日起課暫定稅,8 月 25 日把作最終決定的重要事實通知各方。台灣供給者曾主張當局改用申請書資料不符 WTO 協定,當局回應它一再指出的回答問題都沒得到具體回覆。審議會 10 月 19 日「答申」(回覆政府的審議意見)認為「依照諮問內容辦理是適當的」(本站譯),內閣 27 日通過,政令預定 30 日公布、31 日起實施。
對台灣,知道的和還不知道的
已知的是稅率、期間、各生產者歸在哪一級,以及過去的輸日量:調查報告列出台灣貨 2022 到 2024 年依序是 52,307、44,219、47,932 公噸,同期中國貨從 53,767 公噸增加到 75,481 公噸。這些歷史數字推不出課稅後台灣會少賣多少。本站的讀法:拿到 3.6% 的燁聯、唐榮,和 20.1% 的華新麗華與其他台灣生產者,在日本面對的稅率條件差了一截,但這不等於成交價或訂單會差多少;日本客戶會不會改買別處的貨,文件裡沒有資料,本站判斷不了。這筆稅只在貨物進日本時課,不直接課在台灣境內買不鏽鋼水槽、鍋具的交易上;台灣售價、供貨或鋼價會不會間接受影響,現有資料無法判斷。