倉庫裡堆疊成三層的鋼捲
示意圖,美國 Leeco Steel Trading 倉庫裡的鋼捲,非本案涉案貨物。Arosset 攝,CC BY-SA 4.0,Wikimedia Commons。
貿易經濟部反傾銷不銹鋼

越南冷軋不銹鋼反傾銷案,經濟部初步認定有合理跡象顯示產業受損:燁聯、唐榮的申請書列越南貨三年從 2,677 噸增到 36,442 噸,2025 年占所列號別進口量 66.81%,自估傾銷差率 31.36%,本站用季資料重算對得上

經濟部 2026 年 10 月 12 日召開貿易救濟審議會,就我國對越南特定冷軋不銹鋼扁軋鋼品的反傾銷案作出產業損害初步認定:有合理跡象顯示國內產業遭受實質損害,後續移請財政部調查是否傾銷。經濟部新聞稿說,調查資料期間是 2023 年 1 月到 2026 年 6 月,越南貨進口量在 2024 到 2025 年大幅增加,價格逐年下降且低於國產品內銷價;國產品跟著減價,減價幅度比涉案貨物還大,仍流失客戶,市占率下降、內銷虧損擴大。財政部 8 月 14 日公告立案,申請人是燁聯鋼鐵與唐榮鐵工廠。本站讀了兩家公司日期標示為 7 月 6 日的申請書公開版,用裡面的季資料重算申請人自估的傾銷差率。

經濟部新聞稿也寫,2026 年 1 到 6 月國內產業各項指標、包括內銷虧損,才沒有繼續惡化,原因歸於兩件事:申請人宣布將提出反傾銷申請,以及價差縮小。產業損害初步調查報告公開版 11 月 12 日起可在國際貿易署網站下載。

申請書怎麼描述越南貨

申請書以化學成分、尺寸與表面處理界定涉案貨物:按重量計,碳不超過 1.2%、鎳 5% 到 20%、鉻 15% 到 25%、錳不超過 3%、鋁不超過 0.5%,厚度 0.05 到 6.10 公厘(上下限都含),寬度不限,捲盤與非捲盤都算,表面經塗鍍或被覆金屬者除外。申請書說最常見的鋼種是 SUS304、304L、316、316L,並以俗稱的「300 系」稱呼涉案貨物,但實際是否落入範圍仍按成分與尺寸判斷。申請書列了 50 個參考稅則號別,進口統計取其中 29 個號別合計;申請書也承認部分號別混有非涉案產品,並說明一併納入的理由。

依申請書引用的海關進口統計,越南貨進口量 2023 年 2,677 公噸、2024 年 31,269 公噸、2025 年 36,442 公噸,占這 29 個號別總進口量依序是 10.90%、61.05%、66.81%,這不是國內市場占有率;同期非越南來源的進口量從 21,877 公噸減到 18,102 公噸。申請書表列的越南貨進口單價,從 2023 年每公噸 70,707 元降到 2025 年 60,908 元,降約 13.9%(本站計算)。以公開的金額與數量直接相除,2023 年得 70,696 元,和表列數字差 11 元,申請書沒有說明原因。國產品的絕對內銷量、售價與市占率,公開版以指數或星號遮蔽,只公開部分增減率,例如國產品內銷單價 2024、2025 年分別下降 8.19% 與 9.33%。申請書列出的已知越南製造商與出口商包括 Posco VST、甬金金屬科技(越南),以及申請書寫由它 100% 持股的新越金屬科技等。

31.36% 是怎麼算出來的

申請人以調研資料中河內、胡志明市的越南內銷平均價推算正常價格,再把海關 CIF 進口價扣除相關費用還原成出口出廠價,兩者相減後除以 CIF 價,得出 2025 年四季傾銷差率 28.08%、32.17%、34.34%、29.85%,再以各季進口量 5,718.58、14,834.64、6,871.66、9,017.14 公噸加權。本站照同一公式重算,四季差率與全年加權 31.36% 取到小數二位都相符,四季進口量合計 36,442.02 公噸,取整後也和年度數字一致;這只驗證公開數字彼此一致。這是申請人自己的估算。以同年的聚醯胺薄膜案為例,財政部對配合調查的廠商採用它們填答問卷的生產銷售資料並作調整,對未配合的廠商才用申請書資料,結果可能和申請書不同。

立案到初判相隔 59 天,下一步是財政部

《平衡稅及反傾銷稅課徵實施辦法》第 12 條規定,經濟部應在接獲財政部通知翌日起 40 天內,把產業損害初步調查結果通知財政部,第 18 條允許延長一半並應公告。從 8 月 14 日立案到 10 月 12 日審議會是 59 天,超過 40 天、在 60 天內;經濟部新聞稿沒有提延長,也沒有寫通知送達日,本站推測是用了第 18 條,但無法確認。同年 4 月立案的中國聚醯胺薄膜案,財政部報告就寫明貿易署曾依第 18 條公告延長初步調查期間,延到 6 月 12 日。

依同辦法第 12 條,財政部接獲經濟部通知翌日起 70 天內,要提交關稅稅率審議小組作傾銷初步認定;是否臨時課徵反傾銷稅,另依第 13 條的條件決定。若通知在 10 月 12 日或 13 日送達,70 天期限落在 12 月 21 日或 22 日,延長一半則是 2027 年 1 月 25 日或 26 日;初判也可能提早。關務署「調查中案件」頁面在 10 月 13 日列有 5 項商品案件,除本案外是陶瓷面磚(落日複查)、中國聚醯胺薄膜、中國鋁箔,以及韓國與中國的冷軋非方向性電磁鋼品。

原文 經濟部本部新聞:經濟部貿易救濟審議會就越南特定冷軋不銹鋼扁軋鋼品反傾銷案初步認定國內產業遭受實質損害(2026-10-12),認定結果、調查期間與報告公開日取自該頁;關務署「調查中案件-反傾銷稅案」,立案日、公告字號與另外 4 項案件取自該頁;同頁所附燁聯鋼鐵、唐榮鐵工廠申請書公開版(標示日期 2026-07-06),貨物範圍、稅則號別數、進口量、金額、單價、占比、季傾銷差率與廠商名單取自該檔;平衡稅及反傾銷稅課徵實施辦法第 12、13、18 條;聚醯胺薄膜案的延長紀錄與計算方式取自財政部 2026-09-24 傾銷初步認定報告公開版。單價變化、加權差率與天數由本站計算。