美國 FTC 要 Uber、DoorDash、達美航空、Walmart 等 9 家在 45 天內交代：會不會看個資，對不同人開不同價格、給外送員不同報酬
趨勢新聞2026 年 10 月 29 日
同一趟車、同一份餐，你在 App 上看到的價格，跟坐在旁邊的人一樣嗎？美國聯邦貿易委員會（FTC，美國管消費者保護與公平競爭的機關）10 月 28 日（美國時間）對 9 家公司發出命令：叫車的 Uber、Lyft，外送的 DoorDash、Instacart，達美航空、聯合航空、捷藍航空，以及零售的 Target 與 Walmart。它們要在收到命令後 45 天內交出報告，說明有沒有用個人資料替不同消費者訂不同價格、替司機與外送員開不同報酬，用了哪些資料、怎麼算。這是調查研究，不是起訴，FTC 沒有說哪一家違法。台灣人也天天用 Uber 與 Uber Eats，但命令沒有寫會不會納入台灣的資料。本站的讀法：這份命令本身不會讓使用者看到自己的價格怎麼算出來；日後能看到多少，要看 FTC 公布的內容與保密限制。
FTC 要這 9 家交出什麼
FTC 法第 6(b) 條讓 FTC 可以命令企業交出資料，做大範圍的產業研究，新聞稿寫明這類研究「沒有特定的執法目的」（本站譯）；公司不交，FTC 可以上聯邦法院強制。主席 Andrew Ferguson 在新聞稿說：「消費者有權知道，企業是不是用他們的上網習慣或其他個人資料，估算能向每個人收的最高價格。」（本站譯）
命令列了 23 項要求，除另有指定，資料期間從 2023 年 1 月 1 日到公司完全交齊為止。核心是三件事：定價時用了哪些個人資料、怎麼用；派單時哪位司機或外送員先看到哪張單，哪些單對誰隱藏；報酬怎麼算，以及乘客付的錢有多少歸平台。另外要交 2021 年 1 月 1 日起提案、進行中或已完成的研究與 A/B 測試（同時給兩群人不同版本，比較結果），包括委託外部執行的，以及對消費者、外送員揭露這些做法的原文和網址。
命令對「個人資料」的定義很寬，除了姓名、位置、瀏覽紀錄，還列了用什麼裝置、對過去報價的反應、願意付多少錢、願不願意接單，以及從這些推算出來的資訊。新聞稿提到的「超級智慧（Super Intelligence）演算法」，命令定義為能依人訂的目標，做出影響真實或虛擬環境的預測、建議或決策的機器系統（本站的讀法：接近一般說的人工智慧）。
為什麼點名外送與叫車
新聞稿寫，航空公司通常付給員工透明的薪資或固定時薪，叫車與外送平台則可能用不透明的公式，開給司機與外送員變動的報價，依據可能包括他們的手機使用情形、過去接不接單的紀錄。命令也把尖峰加成、連續完成任務的獎勵、最低收入保證、小費都算進「報酬」。
舉個假設的例子說明 FTC 想查的情況：兩位司機同時在同一個地點看到同一張單，系統判斷其中一位低價也常接，開給他的報酬就比另一位低。這只是假設，新聞稿這段用的是「可能」，沒有說任何一家這樣做過。消費者那一端，FTC 要查的是會員方案或個資分析，是否讓同一張機票、同一趟車對不同人出現不同價格。
跟 2024 年那次調查差在哪
FTC 前一次查同類問題是 2024 年 7 月，對象是替零售商做定價工具的 8 家中介商，包括 Mastercard、Accenture、McKinsey，2025 年 1 月公布的初步發現提到，位置、瀏覽紀錄乃至滑鼠移動都可能被拿來調整價格。這次新聞稿說那次只查了中介商，對實際的定價決定「什麼也沒學到」（本站譯），所以改為直接問訂價的公司。
FTC 今年 8 月也公布一份執法政策聲明草案徵求意見，意見期到 9 月 18 日。Ferguson 當時說 FTC 沒有權力在所有情況下禁止個人化定價，但沒告訴消費者就用個資訂價，可能違反 FTC 法。8 月公布草案與 10 月發出本次命令，表決都是 2 比 0，本次文件上列的委員只有 Ferguson 與 Mark Meador 兩位。
已知的時程，還不知道的事
已知：45 天從各公司收到命令那天起算，附函範本標示以 FedEx 寄送，實際截止日要看各家哪天收到。命令要求收到後 14 天內聯絡 FTC 人員安排會議，談怎麼交。機密或受保護的商業、財務資訊，FTC 依法只以彙總或匿名方式報告；公司標為機密的個別資料，原則上公開前要提前 10 天通知，另有法定例外。不交或謊報，依聯邦法律可能受罰。
還不知道：這 9 家實際有沒有這樣訂價或開報酬；FTC 什麼時候公布研究結果，文件沒有寫日期。命令不要求受令公司另外去向獨立法人的子公司蒐集資料，但公司已經持有、保管、控制或能從中央資料庫取得的仍要交；第 23 項另寫明，回覆該項時不要交個別客戶或訂戶的紀錄，也不要交客戶或訂戶彼此間的通訊內容。台灣的 Uber 帳戶與外送員相關資料會不會在範圍內，從文件判斷不了。
台灣這邊，公平交易委員會依《公平交易法》第 27 條調查時，也可以通知業者提出帳冊、文件，業者沒有正當理由不得拒絕，但那是針對公平法案件的調查，不是 6(b) 這種研究型命令。另一件跟台灣外送有關、但與這次調查無關的事：Uber 正在收購 foodpanda 的德國母公司，本站核對的官方新聞稿與報告還沒交代 foodpanda 台灣的後續安排，詳見另篇報導。