歐盟 2025 年道路死亡確定數 19,350 人,比前一年少 3%、比 2019 年少 15%;每百萬人 43 人,瑞典 19 人最低、保加利亞 71 人最高,27 國只有 5 國跟得上 2030 年死亡減半進度
趨勢新聞2026 年 10 月 28 日
歐盟 27 國 2025 年有 19,350 人死於道路事故。歐盟執委會 10 月 27 日公布這個確定數(部分國家資料仍可能修訂),比 2024 年少 3%(580 人),比 2019 年少 15%(3,400 人),平均每百萬人 43 人。交通部同一天公布台灣今年前 8 月有 1,777 人因車禍死亡;拿同一把尺量,台灣差多少?本站用交通部 2025 年全年 2,858 人與內政部年底人口粗算,台灣約每百萬人 123 人,是歐盟平均的 2.9 倍,也高過歐盟最高的保加利亞(71 人)。兩邊統計口徑不完全一樣;假設台灣數字裡約兩成不是車禍造成,試算仍約是歐盟平均的兩倍多。
「每百萬人死亡數」是把死亡人數除以人口,讓大國小國能放在一起比。歐盟 2018 年訂下目標,2030 年要把道路死亡與重傷人數都比 2019 年減半。執委會這次的結論是,就死亡人數這一項,只有比利時、保加利亞、丹麥、波蘭、羅馬尼亞 5 國跟得上進度。
27 國誰最安全、誰最危險
每百萬人死亡最低的是瑞典 19 人、丹麥 24 人;最高的是保加利亞 71 人、羅馬尼亞 68 人、克羅埃西亞 67 人。克羅埃西亞的數字,新聞稿內文寫 65、同頁表格與背景頁國別圖是 67,本站採 67。保加利亞與羅馬尼亞比 2019 年各少了 27% 與 30%,仍在最高的一群,卻也在跟得上目標的 5 國之列。法國(3,263 人)與德國(2,832 人)則比 2024 年還多了 3% 與 2%。
執委會在新聞稿裡寫:「大多數會員國還沒走在 2030 年道路死亡與重傷減半的軌道上。」(本站譯,原文:the majority of Member States are not yet on track to meet the EU target of halving road deaths and serious injuries by 2030)新聞稿沒有寫怎麼判定「跟得上」。本站的讀法:若以 2019 年為基準、每年減少相同人數,到 2025 年約要少 27%(50% × 6/11),那 5 國比 2019 年都少了 27% 以上(波蘭少 43% 最多),立陶宛少 26%、匈牙利少 24% 則差一點,與名單吻合,但這是本站推算,不是官方說法。整個歐盟要在 2030 年降到 11,400 人(背景頁圖表),等於接下來 5 年還要再少約四成,每年都要比前一年少約 10%(本站計算);2025 年只少了 3%。
誰在路上出事:老人、行人、鄉間道路
新聞稿特別點出高齡者比其他年齡層更常成為死傷者,也點出乘用車乘員,以及行人、自行車、機車用路人這些「弱勢用路人」(身體沒有車殼保護的人),並說多數死亡發生在城鎮外的鄉間道路。執委會另估每死 1 人約有 5 人重傷,一年約 10 萬人。歐洲道路安全觀測站 6 月年報的 2024 年細項:65 歲以上佔死者 31%,比 2019 年只少 5%,是各年齡層裡降得最少的;行人佔 18%;鄉間道路佔 53%。
台灣的數字是另一種分法。交通部今年 1 到 8 月的簡報,高齡者(道安總動員儀表板定義為 65 歲以上)死亡 790 人,佔 1,777 人的 44.5%;「機車事故」死亡 1,055 人,約佔六成;行人 201 人,約 11%(比例皆本站計算)。「機車事故」與歐盟按死者交通方式的分類未必相同,這裡不拿來對比。本站的讀法:期間與口徑都不同,只能說台灣死者中高齡者的佔比,高於歐盟 2024 年的 31%。
台灣的 123 人怎麼算,可以直接比嗎
交通部 2025 年全年「30 日死亡」2,858 人,除以內政部 2025 年底人口 23,299,132 人,約每百萬人 123 人(本站計算)。歐盟同樣算車禍後 30 天內死亡,但明文排除確認的自殺與自然死亡,數字多半來自警方。台灣的 30 日數字來自警政與戶政資料,據中央社 2 月報導,交通部估約兩成其實不是車禍造成。本站的讀法:假設 2025 年也有約兩成,試算約每百萬人 98 人,仍是歐盟平均的 2.3 倍;這是套用 2024 年估計的假設,不等於兩邊已變成同一口徑。
歐洲做了什麼,還不知道什麼
這份新聞稿沒有量化哪些措施讓死亡變少,也沒有解釋波蘭為何比 2019 年降得最多。它列出歐盟層級近期的工作:更新駕照規定、加強跨國執行交通規則,以及提案強化車輛定期檢驗。2026 年上半年的初步資料,死亡減少超過 5% 的國家多於增加的國家,但執委會提醒,部分國家死亡人數少、年度增減容易波動,夏季事故也較多,要謹慎解讀;2026 全年初步數字 2027 年 3 月公布。11 月 23 日布魯塞爾另有歐盟道路安全會議,是十年策略的中點。
本站的讀法:家裡有長輩騎機車或走路出門的,這組數字最直接的提醒是,台灣每百萬人道路死亡約 123 人;若假設約兩成非車禍死亡,試算約 98 人,仍是歐盟平均的 2.3 倍(仍非同口徑),而且死者裡長輩的佔比更高。歐洲哪些做法能搬來台灣,這份統計回答不了,要看觀測站的專題報告與 11 月會議的內容。