公務員離職者過半年資未滿 5 年：立委質詢引 2022 到 2025 年 10,872 人離職、44% 填「另有他就」，人事總處答少子化與景氣；書面報告另寫公務員今年選讀 AI 課程 130 萬人次，員額評鑑也看機關導入 AI

趨勢新聞2026 年 10 月 28 日

據中央社報導，離職的公務員裡，年資不到 5 年的占了一半以上：民進黨立委張雅琳 10 月 28 日在立法院司法及法制委員會質詢時說，2022 到 2025 年全國公務人員有 10,872 人離職，其中 5,965 人離職時年資未滿 5 年，占 54.87%；離職原因有 44% 填的是「另有他就」。中央社報導，行政院人事行政總處（管公務員待遇、員額與訓練的機關，以下簡稱人事總處）人事長蘇俊榮答，原因一是少子化，二是這兩、三年景氣太好。本站的讀法：對準備國考或剛進機關的人，這組數字問的是，公職能不能把進來沒幾年的人留住。

數字是誰說的，官方文件寫了什麼

這組離職數字出自立委質詢，本站讀到的是中央社的報導。人事總處當天送給委員會的書面報告，本站讀過全文，沒有離職人數、離職年資或離職原因的統計。中央社沒有寫立委的數字從哪份資料整理而來、「離職」是否包含退休，也沒有記載蘇俊榮是否確認或質疑這組數字。

依中央社所載的立委數字，把比例換成小數字：假設這 4 年間有 10 個公務員離職，大約 5 到 6 個離職時年資未滿 5 年，4 個多在離職原因填「另有他就」。這是離職者當中的比例，不是每 10 個新進人員就有 5 個會走。「另有他就」只是填報的原因類別，據中央社報導，張雅琳追問的正是人事總處有沒有掌握確切原因；其餘 56% 填了什麼，報導沒有列出。

人事總處怎麼答

據中央社報導，蘇俊榮說這個問題「蠻多元」，並以今年起的加給調增與明年 4% 的調薪回應待遇問題（這部分本站在另一則新聞寫過，這裡不重複）。中央社另報導，立委問到能不能讓公務員以不具名方式填寫離職原因，蘇俊榮認為可以嘗試從幾個機關試辦。本站讀到的書面報告沒有列出這項試辦，中央社也沒有交代由哪些機關、何時開始。

書面報告寫的留人與 AI

書面報告列出的留任措施，包括針對特定職務調整加給、獎金與津貼。報告寫，人事總處「藉由調整專業加給與津貼解決人才留任困境」，例子包括數位發展部資通安全署的資安專業人才留任獎金、花東重大交通新建工程人員的專案津貼，以及書記官等人員的專業加給。這些是針對特定職務的做法；本站讀到的報告沒有針對年資未滿 5 年人員的整體留任方案。

報告另有一大段寫 AI。公務員線上學習平臺「e等公務園+」設有人工智慧專區，提供 372 門課，今年截至 9 月底共 130 萬 9,896 人次選讀，認證時數 185 萬 6,382 小時。報告公布的是「人次」，沒有提供不重複的學員人數，所以不能把它讀成 130 萬名公務員上過課。今年的員額評鑑（人事總處定期檢查各機關人力配置是否合理的制度）也把「導入 AI 執行業務情形」列為評鑑重點，挑選部分行政院所屬三、四級機關實地訪視，並請 AI 領域學者專家參與。

報告寫的方向，是靠業務流程簡化與 AI 工具省下人力，把「節餘員額調整挹注核心業務」，原則是「當增則增，應減則減」。明年（116 年）中央政府機關總員額法範圍員額為 13 萬 8,061 人，其中因應矯正、災防、少子化、AI 等重大業務核給 554 人。

還不知道的事

本站的讀法：員額評鑑納入 AI，單憑這一點無法判斷各類科錄取名額或個別機關的缺額會增還是減；報告寫的用途是把省下的人力調去核心業務。離職原因方面，這兩份資料不足以判斷年資短的人為什麼走；匿名填寫是否真的試辦、調查哪些人、結果能不能代表全體，都還要等人事總處後續說明。