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貨櫃船停靠港口，旁邊是岸邊起重機
貨櫃船停靠澳洲費利曼圖港，2017 年，示意圖。Bahnfrend 攝，CC BY-SA 4.0，Wikimedia Commons。
國際貿易美國貿易代表署301 條款海運

美國對中國船舶的港口收費擬再暫停兩個月：USTR 提議延到 2027 年 1 月 9 日，10 月 30 日前收意見；台灣航商部分船舶也可能適用

趨勢新聞2026 年 10 月 28 日

美國去年開始對跟中國有關的船加收靠港費：中資船公司的船、在中國造的船開進美國港口，按船的容量或卸下的貨櫃數付錢；中國關聯的港口起重機另課 100% 關稅。這套措施去年 11 月 10 日起暫停一年，11 月 9 日到期。美國貿易代表署（USTR，美國負責貿易談判的機關）10 月 26 日在聯邦公報（美國政府的官方公報）提議，再暫停兩個月到 2027 年 1 月 9 日，理由是還在跟中國談，10 月 30 日前收公眾意見。跟台灣的關係在於：收費對象不只中資船公司，長榮、陽明、萬海這類台灣航商用的船，如果是中國造的大船，或船東屬中資，也可能在範圍內。本站的讀法：若提案定案，這幾項費用到明年 1 月 9 日前都不用付；之後恢復、再延或取消，這份公告沒有寫。

原本要收什麼，換成新台幣多少

這些措施出自 301 條款，也就是美國《1974 年貿易法》第 301 條，讓 USTR 認定外國做法不公平時可以課關稅或收費。靠港費去年 10 月 14 日開徵，起重機關稅 11 月 9 日生效，11 月 10 日全部暫停。以下是 2025 年開徵時的初始費率（新台幣以中央銀行 2026 年 10 月 27 日收盤匯率每美元 32.452 元換算，本站計算）：

  • 附件一，中資營運商或中資船東的船（含中國大陸、香港、澳門）：每淨噸 50 美元，約新台幣 1,623 元。淨噸是船艙容積的計量單位，不是重量。
  • 附件二，非中資業者營運的中國造船：每淨噸 18 美元（約新台幣 584 元）或每卸一個貨櫃 120 美元（約新台幣 3,894 元），取高者。4,000 個標準櫃（TEU，一個 20 呎櫃為 1 TEU）以下的全貨櫃船、空船、短程航線等不收；短程是從最遠的外國停靠港起算，不只看最後一站。
  • 附件三，外國造的汽車運輸船：每淨噸 46 美元，約新台幣 1,493 元。
  • 附件五 A，中國產、含特定中國零組件或中資廠商製造的岸邊起重機（碼頭上把貨櫃從船上吊下來的大型吊車），以及特定貨櫃底盤車與零件：加徵 100% 關稅；岸邊起重機若履行 2025 年 4 月 17 日前簽的合約、2027 年 4 月 18 日前進口，可以例外。

靠港費在一趟航程進美國的第一個港收，一艘船一年最多五次。假設示範附件二：一艘淨噸 5 萬噸的中國造貨櫃船，不符合任何豁免，從亞洲開到美國卸 3,000 個櫃，按淨噸算 90 萬美元，按貨櫃算 36 萬美元，取高者，這一趟要付 90 萬美元，約新台幣 2,921 萬元（假設，按初始費率，非實際船舶）。原公告排了逐年調漲，2026 年 4 月 17 日起附件一每淨噸 80 美元、附件二每淨噸 23 美元或每櫃 153 美元，一路排到 2028 年。

公告怎麼寫

USTR 寫道：「美國持續與中國交涉，目標是讓本案調查的行為、政策與做法被消除。」（本站譯）所以提議暫停期間從美東時間 11 月 10 日 0 時到 2027 年 1 月 9 日 23 時 59 分（台灣時間 11 月 10 日 13 時到 1 月 10 日 12 時 59 分）。效果是：「暫停期間，任何一方都不會產生繳納附件一、二、三海運服務費的義務，也不必繳付」，附件五 A 的關稅也一樣（本站譯，原文用 would，是提案的效果）。也就是說，暫停期間不是先欠著以後補繳。

現在還是「擬」：意見要在美東時間 10 月 30 日 17 時前（台灣時間 10 月 31 日 5 時）送到 USTR 的意見系統，案號 USTR-2026-0694，USTR 之後再公告決定。去年的一年暫停也是先提議，11 月 13 日才刊出定案。

台灣誰會受影響

航商：本站的讀法：附件一同時看營運商和船東，營運商不符合中資定義、船東符合，那艘船仍可能適用附件一；不適用附件一的中國造船，再看附件二的門檻與豁免。三家各有幾艘符合，本站沒有可核對的逐船資料，不推估金額。

貨主：這筆費用依原公告由船舶營運商或船東繳，不是直接向貨主收。本站的讀法：暫停期間不會產生這項費用；恢復後會不會反映到運價或附加費，要看合約與各航商屆時的公告。

造船：附件二的減免條件是訂造並接收同等大小的美國造船，在台灣造的船不會只因不是中國造就符合。本站的讀法：收費若恢復，會不會帶動台船這類非中國船廠接單，現有資料不足以判斷。

台灣有沒有類似收費？本站只看了《商港法》第 12 條：商港服務費按入港船舶總噸位、旅客人數與貨物計費噸收，條文沒有依造船國或船東國籍加收的設計；這不足以判定台灣其他港埠費用都沒有。

還不知道的事

這份公告沒有另訂 1 月 9 日之後的安排，也沒有改動原公告的措施與逐年費率表。本站的讀法：期滿時若沒有再延長或修改，原措施就恢復適用；會不會再延、改不改費率，要看 USTR 之後的決定。公告也沒有提到中國方面的措施。

原文 聯邦公報 2026-21755〈Request for Comments on Further Suspension of Section 301 Action〉（91 FR 67388，2026-10-26）與 PDF 版，延長期間、提議理由、意見期限與案號取自此處。兩段譯文的原句：“The United States is continuing to engage with China with the goal of obtaining the elimination of the acts, policies, and practices at issue in the investigation.” 與 “During the suspension period, no party would accrue liability for or be required to pay the fees on maritime transport services under Annexes I, II, or III…”； 聯邦公報 2025-19873（90 FR 50947，2025-11-13），去年暫停一年的時段與定案日期取自此處； 聯邦公報 2025-06927（90 FR 17114，2025-04-23），附件一、二的費率與逐年調漲表、中資的定義、附件二的豁免與減免條件取自此處； 聯邦公報 2025-19568（90 FR 48320，2025-10-16），附件三改為每淨噸 46 美元、起重機與底盤車 100% 關稅及生效日、短程豁免的算法取自此處； 《商港法》第 12 條，商港服務費的計收方式取自此處； 中央銀行新臺幣／美元銀行間收盤匯率，2026 年 10 月 27 日 32.452 取自此頁，新台幣換算由本站計算。