空中巴士漢堡廠的 A321 總裝線,廠房內停著幾架組裝中的客機機身
空中巴士漢堡廠的 A321 總裝線,2013 年 7 月,示意圖。DearEdward 攝,CC BY 2.0,Wikimedia Commons,本站裁切為 16:9。
貿易美國貿易代表署空中巴士航空

歐洲投資銀行核准空巴 30 億歐元貸款額度,美國貿易代表稱為美歐航太貿易帶來「重大不確定」;本站的讀法:華航、長榮購機進口台灣不會被加徵這項關稅

美國和歐洲為了政府補貼空中巴士(Airbus)、波音是否違反貿易規則,爭執了近 17 年,2021 年說好先停掉互相加徵的關稅。美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)10 月 26 日(美國時間)發聲明,點名歐盟的政策銀行「歐洲投資銀行」(EIB)的一筆貸款:EIB 6 月 29 日公布,已核准給空巴 30 億歐元(約新台幣 1,084 億元)的貸款額度,是它核准過最大的企業融資額度,並簽下首筆 10 億歐元。葛里爾說美方一再要求仍拿不到貸款細節,這件事為美歐航太貿易帶來「重大不確定」(本站譯)。他沒有宣布恢復關稅。跟台灣一般人的關係比標題小:這類報復關稅課的是進口到美國或歐盟的貨,華航、長榮把飛機買進台灣,不會被美歐直接加徵這項關稅;台灣本身對進口民航機也不課關稅。本站的讀法:比較需要留意的是替波音、空巴供貨的台灣零件廠,但現在還看不出會受多少影響。

聲明說了什麼

聲明不長。葛里爾開頭說:「我原本真心希望,歐洲對空巴那些扭曲貿易的補貼已成為過去。」(本站譯)他說法、德、西三國幾十年來「積極扶植」空巴(本站譯);美國在世界貿易組織(WTO)打贏官司、課了關稅之後,才和歐盟談成暫停,交換條件是雙方都承諾以「市場條件」融資給大型民航機廠。白話說,融資條件要符合市場行情,但不能只憑額度大或期限長就判定違反承諾。他說歐盟延長休戰後幾乎馬上就出了這筆貸款,「儘管一再要求,貿易代表署至今仍沒有這筆貸款的任何細節」(本站譯),並說應盡快解決,「避免違反我們得來不易的大型民航機協議條款」(本站譯)。

要注意聲明沒說的事:它沒有宣布恢復關稅,沒有訂期限,也沒有直接說歐盟已經違約。

這筆貸款是什麼

EIB 是歐盟 27 國出資的開發銀行。它 6 月 29 日公布,和空巴簽下第一筆 10 億歐元(約新台幣 361 億元),屬於一個 30 億歐元的額度,用在空巴 2026 到 2030 年在法、德、西三國的研發,範圍包括民航機與國防系統。EIB 說這是它「核准過最大的企業貸款」(本站譯),期限長、條件有彈性;同一份新聞稿裡,空巴財務長說條件「極具競爭力」(本站譯)。具體利率和年限,EIB 新聞稿沒有寫。

時間先後是美方不滿的地方。據 Reuters 7 月 21 日報導,歐盟先表態支持延長休戰,四天後 EIB 就在 6 月 29 日宣布簽約;波音因此致函葛里爾,要求美方向歐盟追問條件。EIB 發言人回應這是「一般的計息貸款」,空巴不予置評。歐盟的正式規章則在 7 月 6 日通過、7 月 7 日公布、7 月 11 日生效,讓對美國商品的報復關稅在原定 7 月 10 日到期後繼續暫停,沒有設終止日;理由是美國沒有恢復關稅,同時要求執委會依美歐貿易關係的變化檢討,並可依法採取進一步措施。

休戰協議約定了什麼

2021 年 6 月 15 日的協議,暫停的是雙方對 115 億美元(約新台幣 3,736 億元)貿易額加徵的關稅:美國對 75 億美元的歐盟商品、歐盟對 40 億美元的美國商品。據歐盟執委會說明,列入清單的大型民航機加徵 15%,葡萄酒、乳酪、堅果、菸草等指定商品加徵 25%,實際適用要看品項與原產地。雙方也承諾以市場條件融資、研發補助走公開程序。白宮當時的說明寫,美國保有在「不再公平競爭」時重新課稅的彈性。換句話說,美方手上一直留著這張牌,這次聲明是先把問題擺上桌。

跟台灣有什麼關係

先講航空公司。這類報復關稅課的是進口到美國或歐盟的貨,華航、長榮購買空巴 A350、A321neo 或波音 787 進口到台灣,不會被美歐直接加徵這項關稅。台灣這一端,因為台灣是 WTO 民用航空器貿易協定的締約方,協定要求締約方對民航機、發動機與零組件免徵進口關稅,所以飛機進口台灣本來就沒有關稅。價格、交機時程這類間接影響,現在無法判斷。

要看的是供應鏈。據中央社 2023 年 8 月報導,漢翔替波音、空巴等機身廠製造零組件。本站的讀法:如果美國恢復對列管的歐洲製空巴飛機加稅,進口美國的成本可能增加(空巴在美國也有工廠,美國組裝的不一定受影響);成本會不會轉嫁給航空公司、訂單會不會在兩家之間移動,再影響到台灣供應商,目前都無法確認,本站也沒有足以估算的資料。

還不知道的事

EIB 新聞稿沒有揭露具體利率與年限,本站依現有資料無法判斷它算不算「市場條件」。美方下一步會不會啟動協議裡的工作小組或重新課稅,聲明沒說。歐盟執委會、EIB 與空巴怎麼回應這份 10 月 26 日的聲明,本站發稿前沒有查到官方說法。

原文 美國貿易代表署新聞稿〈Ambassador Greer Issues Statement on the Status of the U.S.-EU Détente Following Record-Breaking Loan from the European Investment Bank to Airbus〉(2026-10-26),葛里爾的聲明全文與本站翻譯取自此頁; 歐洲投資銀行新聞稿 2026-228(2026-06-29),貸款金額、用途、期間與「最大企業貸款」說法取自此頁; 歐盟執委會施行規章 (EU) 2026/1549(2026-07-06 通過、7 月 11 日生效,本站讀的是西班牙文版全文),延長暫停、沒有終止日與檢討要求取自此處; 歐盟執委會〈EU-US Disputes on Large Civil Aircraft〉說明(2021-06),115 億、75 億、40 億美元、近 17 年爭端、15%、25% 稅率與市場條件融資的承諾取自此處; 白宮 2021-06-15 說明(American Presidency Project 存檔),美方保留重新課稅彈性一句取自此處; 空巴美國業務頁,空巴在美國設有組裝廠取自此頁; WTO 民用航空器貿易協定頁,締約方名單(含 Chinese Taipei)與免關稅範圍取自此頁。 媒體部分:Reuters 2026-07-21〈Boeing asks US to intervene over record EU loan to Airbus〉(本站讀的是英文虎報轉載),波音致函與 EIB 回應取自此篇;中央社 2023-08-27 漢翔專訪,漢翔的客戶取自此篇。 匯率:本站 2026-10-28 13:13 擷取的臺灣銀行牌告,即期買入、賣出中價 1 歐元約 36.13 元(35.93/36.33)、1 美元約 32.485 元(32.435/32.535)。