台中神岡產業園區 120.25 公頃要做第二階段環評：環境部點名屯子腳斷層、保安林與保育類動物紀錄，要求重新檢討引進哪些產業
趨勢新聞2026 年 10 月 29 日
台中市政府在神岡區大甲溪南岸規劃新的產業園區，市府說要提供合法工廠擴建、外商投資與新興產業用地。環境部 10 月 22 日公告這案第一階段環評的審查結論（10 月 27 日刊登行政院公報）：開發面積 120.25 公頃，對環境「有重大影響之虞」，要繼續做第二階段環評。環境部列了八項要補的評估，第一項是重新檢討要引進哪些產業，附近居民關心的運土車、空污、淹水也在名單上。本站的讀法：這案得先走完第二階段環評，比一階就通過的案子多出好幾道程序；實際何時開發、工廠何時進駐，目前無法判斷。
第二階段環評是什麼，這案為什麼被送進去
台灣的環評分兩段。第一階段，開發單位交一份「環境影響說明書」，由環評主管機關審查（這案是環境部）。審查認為對環境有重大影響之虞的，進入第二階段：說明書公開陳列至少 30 天後辦公開說明會，環境部再找機關、專家與居民代表開「範疇界定會議」；開發單位寫出評估書初稿，由目的事業主管機關辦現場勘察與公聽會，再送環境部審查，修正、認可後公告（環境影響評估法第 7 條至第 13 條）。
公告先指出，這案屬環評法施行細則第 19 條第 1 項第 1 款附表二所列、應進第二階段的開發行為，並列出以下理由：
- 地質與土地：部分基地鄰近或位屬屯子腳斷層的活動斷層地質敏感區、山崩與地滑地質敏感區、地下水補注地質敏感區、保安林地、淹水潛勢地區，以及重要軍事設施管制區的禁建限建地區等。公告把這些併成一句，沒有逐項分開寫。
- 空氣：台中市的懸浮微粒（PM10）、細懸浮微粒（PM2.5）與臭氧 8 小時值，依劃定結果屬空氣污染三級防制區，也就是這幾項還沒符合空氣品質標準的地區。
- 生物：鄰近其他計畫的既有調查，記錄到大冠鷲、黑翅鳶、紅尾伯勞等保育類野生動物；公告另寫開發範圍涉及石虎出現或潛在分布區域。
- 土方：預估挖方約 22 萬 2,095 立方公尺、填方約 9 萬 4,705 立方公尺，剩餘土方約 12 萬 7,390 立方公尺，後續要交代暫置、去化與運輸。
12 萬多立方公尺是多少？用假設的數字示範：如果剩餘土方全部外運、一趟載 10 立方公尺（本站的假設，公告沒有寫車型與載量），約要 1 萬 2,739 趟載土車，還沒算空車回程；公告另要求評估「最大進出土運輸車次」。
環境部並援引同條第 1 項第 2 款第 2 至第 4 目，認定這案對環境與保育類動植物有顯著不利影響，且可能讓當地環境顯著超過品質標準或涵容能力。
環境部要開發單位補答的八件事
公告列了八項重點，本站白話整理如下：
- 要引進什麼產業：依當地環境特性（例如鄰近大甲溪），重新檢討產業類別是否適合，並說明必要性。
- 施工期間：盤點基地周遭與運土路線的敏感點，用最壞情境（極端氣候、空品惡化期、運土車次最多時）評估空污、水質、噪音、振動與交通等，提出減輕與土方管理措施。
- 營運後的污染：考量鄰近的豐洲科技工業園區、區內既有工廠與擬引進產業，量化排放與對附近敏感點的「加成影響」；另盤點危害性化學物質，據以做健康風險評估。
- 用水：估算用水與水源，評估提高回收率，並評估園區外既有合法工廠、特登工廠（已取得特定工廠登記）的廢水接進園區污水廠的可行性。
- 溫室氣體：依〈溫室氣體排放量增量抵換管理辦法〉規劃抵換、淨零路徑與減碳目標，營運排放以化石燃料估算，並評估再生能源與綠色運輸。
- 生態：加強石虎、環頸雉、燕鴴等保育類調查，評估增加監測點位、頻度與紅外線自動相機，提出減輕、監測與補償規劃。
- 淹水：部分基地位在區域排水設施範圍與淹水潛勢地區，要評估氣候變遷與極端降雨下，施工、營運期對基地與周邊的影響，規劃預警、應變、滯洪與排水。
- 交通與公共設施：依引進的就業人口評估影響，提出尖峰疏導等措施。
斷層敏感區曾從劃設範圍剔除，和環評基地的關係待釐清
依市府經濟發展局 2025 年 9 月簡報，屯子腳斷層的活動斷層地質敏感區 2018 年 12 月由經濟部公告；市府曾有條件把斷層帶納入規劃，2024 年 10 月台中市國土計畫審議會決議把它從原劃設的「城鄉發展地區第 2 類之 3」範圍剔除，2025 年 8 月 5 日內政部國土計畫審議會確認。
這次環評公告則寫「部分基地範圍鄰近或位屬」活動斷層地質敏感區等。兩份資料講的是不同範圍，不算互相矛盾；只憑公告，無法判斷斷層敏感區在基地旁還是基地內，要比對環說書圖資。
面積口徑也不同：環評公告寫 120.25 公頃，市府同一份簡報的擴大都市計畫範圍約 155.04 公頃（神岡區新庄里與部分圳堵里）。兩者怎麼對應，本站查到的資料沒有說明。
對附近居民、工廠和地主：已知、推論、不確定
已知：依市府簡報，這是前瞻基礎建設補助的平價產業園區；2018 年臺中市區域計畫指認這一帶未登記工廠群聚。市府 2025 年的問答寫，規劃以區段徵收開發，地主可領現金、領回抵價地或兩者並用，合法建物與特登廠房符合條件可申請保留；都市計畫審定前仍未取得特定工廠登記的，原則納入徵收範圍；整體開發「約需數年」。對這份處分不服的，可在公告翌日起 30 天內提起訴願。
本站的讀法：神岡一帶居民對運土車、空污與淹水的意見，接下來有正式管道。依環評法第 9 條，居民對開發單位的說明有意見，可在公開說明會後 15 天內以書面向開發單位提出，副知環評主管機關與目的事業主管機關。
還不確定：二階要花多久，產業類別與面積會不會改。公告沒寫開發單位；依市府簡報，由經濟發展局主辦規劃。