新加坡擬提早一年延後退休:2029 年 1 月起退休年齡 64 歲升到 65 歲、重新僱用年齡 69 歲升到 70 歲,政府已全盤接受
趨勢新聞2026 年 10 月 28 日
在新加坡上班、適用退休制度的員工,2029 年起退休年齡可能多一歲。新加坡人力部 10 月 26 日公布勞資政工作小組的報告,建議 2029 年 1 月 1 日起把法定退休年齡從 64 歲提高到 65 歲、重新僱用年齡從 69 歲提高到 70 歲,比 2019 年訂下的 2030 年時程早一年;政府當天表示「全盤接受」(本站譯),細節 2027 年上半年公布,目前還不是已生效的新規定。台灣勞基法的強制退休門檻也是 65 歲,數字上兩邊會對齊。本站的讀法:值得台灣對照的是 65 歲之後,新加坡雇主要向符合資格的員工提出續聘,給不出職缺就付一筆協助金;本文引用的台灣法條沒有這種續聘義務。
這篇依序回答三件事:兩個年齡各是什麼意思、六項建議裡哪些跟荷包有關、台灣的制度差在哪裡。
退休年齡與重新僱用年齡,差在哪
新加坡高齡就業勞資政工作小組(TWG-SE)2025 年 7 月成立,新聞稿說徵詢了 1,000 多位雇主、產業與工會代表、勞工、人資與學者的意見。
兩條年齡線要分開看。依新加坡《退休與重新僱用法》,符合資格的員工做到法定退休年齡,雇主必須提出續聘機會,保障延伸到重新僱用年齡;雇主可以合理調整續聘後的工作條件,不是保證原職原薪做到 70 歲。給不出續聘機會,就要付一筆一次性的「就業協助金」(EAP),讓員工找下一份工作時有錢過渡。報告引人力部調查說,想繼續工作的合格員工,逾九成拿到續聘。
這套年齡一路往上調:2017 年 7 月是 62/67 歲,2022 年 7 月 63/68 歲,2026 年 7 月 1 日剛升到 64/69 歲。2019 年的前一個工作小組建議在 2030 年達到 65/70 歲,這次提前到 2029 年 1 月 1 日,生效日也從過去的 7 月改成 1 月。新聞稿寫,這讓年長員工「更有把握,想繼續工作就能繼續」(本站譯)。
六項建議裡,跟荷包有關的幾項
延後退休是第二項。另外四項直接動到錢,但新金額都還沒公布:
- 就業協助金調高:現行建議金額是 3.5 個月薪水,最低 6,250、最高 14,750 新加坡元(約新台幣 15.8 萬到 37.3 萬元);已做完一半續聘期的,可降為 2 個月薪水,最低 4,000、最高 8,500 新加坡元(約 10.1 萬到 21.5 萬元)。這組金額 2022 年後沒改過,小組建議依薪資成長調高。
- 雇主補貼換新:現行「年長員工就業補貼」(SEC)2027 年底到期,雇主聘用月薪不到 4,000 新加坡元(約 10.1 萬元)、60 歲以上的新加坡公民,可領薪資補貼,60–64 歲最多 2%、65–68 歲最多 4%、69 歲以上最多 7%。2028 年起改由新的「重新僱用補貼」(REC)接手,重點放在超過退休年齡的員工,可補貼的月薪門檻也會提高,具體數字待公布。
- 繼續工作少繳稅:超過退休年齡、重新僱用年齡還在工作的人,所得稅的「勞動所得減免」會加碼。現行規定是,前一年 12 月 31 日已滿 60 歲的人,每年最多可從所得扣除 8,000 新加坡元,這是扣除額,實際少繳多少稅看所得與稅率。
- 低薪長者:加碼「就業入息補助」(WIS,政府補給符合資格的低薪新加坡公民的現金與公積金提撥),並更新補助雇主加薪的「漸進式薪資補貼計畫」(PWCS)。報告的統計是,2025 年 50 歲以上居民約占居民勞動力 40%,卻占低薪勞工約 60%;報告把低薪勞工定義為:月工作收入不高於全職就業居民第 20 百分位的全職居民受僱者,收入不含雇主或平台業者的公積金提撥,2025 年的門檻是 2,817 新加坡元(約 7.1 萬元)。
剩下的第一項建議有兩項配套,不涉及年齡門檻:新設「彈性工作量計畫」(FLP,本站暫譯),補貼雇主開出兼職等彈性職缺時調整職務與制度的過渡成本,在現行兼職續聘補助 2027 年底到期後接替;另由技能與勞動力發展局(SWDA)與工會、雇主團體成立職涯延長辦公室,協助勞工規劃轉職與進修。(新台幣換算依臺灣銀行 2026 年 10 月 28 日牌告即期買賣中價,1 新加坡元約 25.30 元。)
台灣的制度差在哪
台灣勞基法第 54 條規定,雇主原則上不能在勞工 65 歲前強制退休,例外是身心障礙不堪勝任工作,以及經主管機關核准調整的危險或需強健體力工作(不得低於 55 歲);2024 年 7 月 31 日修正公布的條文另寫明,勞雇雙方可以協商延後。《中高齡者及高齡者就業促進法》規定,雇主繼續僱用已達強制退休年齡的員工達一定比率與期間,政府「得予補助」;65 歲以上可以用定期契約僱用。勞保老年給付的請領年齡依條文分階段提高,上限也是 65 歲,那是另一套制度。
本站的讀法:數字上,新加坡 2029 年的 65 歲跟台灣現行門檻一樣,差別在後面那五年。新加坡是雇主要向合資格員工提出續聘、給不出就付一次性協助金;台灣上面這些條文是禁止 65 歲前強制退休、允許協商延後、繼續僱用可能有補助,沒有設相同的續聘義務。台灣若要參考新加坡,可以對照的是續聘義務、續聘不成的一次性給付和稅負減免這三項,而不是只看退休年齡數字。
對在新加坡設點的台灣企業,本站的讀法是:適用這套制度的員工,退休與重新僱用年齡預計 2029 年 1 月 1 日提高到 65/70 歲,SEC 預計 2028 年起換成 REC。人資可以先依現行制度盤點適用的員工與規章,等 2027 年上半年公布補貼、協助金等措施細節後,再確認要怎麼調整、何時調整。