第三屆俄非峰會在莫斯科登場：48 國派團、22 位元首到場，普丁說俄國不搞「新殖民」，將通過 2027–2029 年合作計畫；衣索比亞同日宣布接收 12 架 Su-35

趨勢新聞2026 年 10 月 29 日

俄羅斯 10 月 28 日起在莫斯科辦兩天的「俄非峰會」，找非洲領袖談糧食、肥料、能源和武器生意。普丁在開幕論壇說，俄國企業在非洲不做「掠奪式的新殖民剝削」；去年俄非貿易超過 270 億美元（約新台幣 8,753 億元），他希望近期至少翻倍，並超過 500 億美元。同一天，衣索比亞總理阿比（Abiy Ahmed）宣布已接收 12 架俄製 Su-35 戰鬥機。這場會會不會讓台灣的麵包或肥料變貴？本站讀到的官方文件沒有列新的出口數量承諾。本站的讀法：現有資料不足以判斷它會不會影響台灣的糧食或肥料價格；比較值得追的是俄國想擴大對非洲的農產品、肥料供應與軍事合作，並推動 SPFS、PAPSS 等機制，降低非洲對西方金融體系的依賴。

誰來了，要通過什麼

克宮 10 月 26 日的預告說，峰會由普丁和非洲聯盟（非盟，非洲國家的區域組織）輪值主席、蒲隆地總統恩達伊施米耶（Évariste Ndayishimiye）共同主持，「近 50 個」非洲國家參加。據半島電視台與衣索比亞的法納媒體（Fana）引述普丁外交顧問烏沙可夫的說法，48 國派團，其中 22 國由元首親自出席；據半島電視台，2023 年上一屆是 17 位，2019 年第一屆是 43 位。

預定通過最終宣言、2027–2029 年「俄非夥伴關係論壇行動計畫」和民用人工智慧合作宣言，另簽一批政府間協議。普丁 28 日說，這份行動計畫是「決定俄國與非洲各國未來全面合作主要方向的框架文件」（本站譯）。10 月 29 日還有一場全體會議；截至台灣時間 29 日清晨（莫斯科 28 日深夜），克宮還沒公布會議紀錄和最終文件，本站會在全文公布後補上。

普丁說了什麼：債務、新殖民、糧食

「新殖民主義」指的是殖民國家形式上撤走了，仍靠貸款條件、資源開採和貿易規則控制前殖民地。普丁在演說中指西方國家想用條件苛刻的貸款，把非洲推回「金融奴役」（本站譯），還引用布吉納法索前總統桑卡拉 1987 年的話：「債務就是新殖民主義。」（依克宮英文紀錄，本站譯）接著他說：「我們的企業不以掠奪式的新殖民方式剝削天然資源與人力，而是增加原物料的在地加工，創造就業，並為非洲各國各級財政帶來稅收。」（本站譯）

他列的數字：俄國今年 1 到 9 月出口 1,300 萬公噸農產品到非洲，超過 40 個非洲國家進口俄國的肥料和穀物；今年非洲賣到俄國的農產品約 40 億美元（約新台幣 1,297 億元）。俄非貿易 2022 年是 180 億美元，去年超過 270 億美元。以上都是普丁的說法，本站沒有找到可獨立核對的海關統計。半島電視台的數字是「超過 280 億美元」，對照 2019 年約 168 億美元，並指貿易集中在少數國家；它沒有寫 280 億是哪一年，和普丁的數字不能直接比較。

付款方面，普丁主張擴大用本國貨幣結算，並使用俄國央行的金融訊息系統（SPFS，功能類似 SWIFT 的跨國匯款訊息網）和非洲的泛非支付清算系統（PAPSS），說能讓結算不受「不友好國家」帶政治偏見的干預（本站譯）。

衣索比亞的 12 架 Su-35

Su-35 是俄國蘇愷製造的戰鬥機。據 Fana 與半島電視台報導，阿比 28 日在 X 上宣布已收到首批 12 架，比原協議提早一年，並感謝普丁；他也說衣索比亞會再取得 4 個 S-400 防空飛彈連（S-400 是擊落飛機與飛彈的長程防空系統），沒說何時到貨。兩家都沒寫飛機實際抵達的日期。半島電視台報導，這個消息出現時，衣索比亞政府軍正在北部提格雷地區和反抗軍重新開戰；它也引用斯德哥爾摩國際和平研究所的統計，2021 到 2025 年非洲進口的主要武器有 15% 來自俄國，排第三。

跟台灣有什麼關係

已知的部分：依外交部邦交國名單，台灣在非洲只有史瓦帝尼一個邦交國。本站讀到的六則克宮峰會文件（10 月 26–28 日）沒有史瓦帝尼的名字，它有沒有派團，這些文件沒寫；現有峰會文件不足以判斷對台灣外交關係的影響。

本站的讀法：在非洲做生意的台商，近期要看的是當地政府會不會因為新簽的俄國協議，改變肥料、穀物或能源的採購來源；PAPSS 等安排適不適用台商交易，文件沒有交代，要等協議全文出來才知道。半島電視台提到，黑海遇襲和美國、以色列對伊朗的戰事正干擾穀物與肥料供應；相較之下，本站沒有看到這場峰會會直接改變台灣麵粉或飼料價格的依據。