台灣豬肉赴馬尼拉推廣之際，菲律賓農業部重申進口豬肉關稅要調回 40%、擬 11 月中起停發部分部位進口許可：仍待法定程序，關稅不是農業部能自己改
趨勢新聞2026 年 10 月 29 日
菲律賓農業部 10 月 24、25 日連發兩份新聞稿，表態站在當地養豬戶這邊。現行進口豬肉關稅分兩級：一定數量內 15%，超過的 25%；農業部主張恢復 40%，但沒有交代配額內外怎麼分。另外它擬在「一旦法律上允許」（once we are legally allowed，本站譯）之後，大約 11 月中起停發部分豬肉部位的進口檢疫許可，藉此暫停這些部位進口到明年 1 月。依這兩份新聞稿，兩項當時都還沒生效，關稅也不是農業部自己能改。跟台灣的關係在時間點：台灣農業部 10 月 22 日到 25 日才在馬尼拉辦台灣豬肉展售推廣，台灣生鮮豬肉 2023 年才獲准輸往菲律賓。菲方新聞稿沒有點名國家。本站的讀法：措施若照提案上路，輸菲的台灣豬肉可能一起受影響；台灣零售豬價會不會因此變動，這幾份文件無法判斷。
菲律賓農業部兩天說了什麼
10 月 23 日（週五）養豬戶到菲律賓農業部總部外抗議，起因是產地價（豬農賣出毛豬的價格）下跌。農業部 9 月 25 日的新聞稿寫，產地價從 2025 年 6 月每公斤 215 披索跌到 2026 年 8 月的 150 披索，約當新台幣 109 元跌到 76 元（都以 2026 年 10 月 28 日 1 披索約新台幣 0.507 元換算，只供感受量級）。部長 Francisco P. Tiu Laurel Jr. 人在國外，次長 Asis Perez 代讀他的菲律賓語談話：「讓我們的生產者因不公平的競爭而虧損，是不公道的。」（本站譯，原文 Hindi makatarungang malugi ang ating mga producer dahil sa hindi patas na kompetisyon）
10 月 24 日的新聞稿寫，農業部要爭取恢復 40% 的進口豬肉關稅，加上兩個月的「進口假期」（暫停進口），措施尚未生效，部分要由關稅委員會等機關處理。Perez 表示，農業部早在抗議前就提出申請，並非單因這次抗議：8 月就豬頰肉進口提出申請，9 月再申請把豬肉關稅調到 40%，已出席兩次聽證，核准程序還在走。
10 月 25 日部長本人發聲：「我站在菲律賓養豬戶這邊。我們會盡權限所及，讓養豬業立即得到紓解。」（本站譯）同一份新聞稿寫，農業部擬在法律上允許後，可能於 11 月中停發進口檢疫許可，讓「選定的豬肉部位」停止進口到明年 1 月，並評估肉品加工業的需求，視情況考慮給予進口豁免。哪些部位、已核發的許可與運送中的貨怎麼處理，新聞稿沒有交代。新聞稿也明寫「The DA, however, cannot raise tariffs on its own」（農業部無法自行調高關稅，本站譯）。
40% 怎麼套用，這兩份新聞稿沒有分配額內外。農業部較早在 9 月 25 日提過分段版本：2027 年配額內 25%、配額外 35%，2028 年回到非洲豬瘟前的 30%、40%；10 月的新聞稿沒有說是否沿用這個方案。農業團體 SINAG 則主張配額內 30%、配額外 40%，並暫停新增進口 120 天，比農業部的兩個月長。現行低稅率是 2021 年杜特蒂政府為因應非洲豬瘟缺貨而調降，小馬可仕總統 2024 年 6 月 20 日簽署第 62 號行政命令延長到 2028 年。
三個名詞，台灣也有類似的制度
配額內、配額外（關稅配額）：核定數量以內的進口適用較低稅率，超出的部分課較高稅率，台灣進口稻米也用這套。用假設的數字講：一批豬肉報關價值 100 元、落在配額外，現在繳 25 元關稅，稅率到 40% 就是 40 元。關稅由進口商繳，會不會轉成壓低出口商的報價，要看雙方怎麼談。
SPSIC（衛生與植物衛生進口許可）：菲律賓進口肉品要先拿到的官方許可。停發新許可，選定部位的新訂單就難以進口；已核發的許可怎麼處理，新聞稿沒有說明。一般防衛調查：查明進口增加是否造成本國產業嚴重損害或其威脅，確認因果關係後，才可能暫時加稅或限量；依世界貿易組織（WTO）規則原則上不分來源國，協定另有例外。菲律賓農業部 10 月 21 日的新聞稿指出，已依《防衛措施法》啟動初步調查，範圍是生鮮、冷藏、冷凍豬肉及內臟、脂肪（以公告所列稅則號列為準），並說明啟動調查不等於認定進口要負責，也不會自動加稅。台灣對應的是《貿易法》下的貨品進口救濟，由經濟部國際貿易署辦理調查、貿易救濟審議會審議。
台灣豬肉會不會被波及
先講已知。台灣農業部 10 月 22 日的新聞稿說，農業部補助商業發展研究院，10 月 22 日到 25 日在馬尼拉馬卡蒂的 Glorietta 商場辦展售推廣，邀當地五星級飯店行政主廚、肉品進口協會代表與餐飲採購主管品評，目標是高端餐飲與精品超市。規模上，菲律賓農業部 10 月 21 日的新聞稿說，2021 到 2025 年受調查產品的進口約 47% 來自歐盟，另列舉巴西、西班牙、加拿大、荷蘭、美國等主要供應來源；文中沒有提到台灣，也沒有台灣的占比。
再講推論（本站的讀法）。台灣和菲律賓之間沒有自由貿易協定，台灣豬肉適用的是一般（最惠國）稅率；這個稅率若調高，菲方進口商的關稅負擔會增加，可能影響台灣業者接單，實際還要看品項與配額。停發許可若涵蓋台灣出口的部位，11 月中以後的出貨也可能受影響。
還不能判斷的有三件：停發哪些部位、關稅何時以及會不會調整、台灣目前每月實際出口到菲律賓多少。截至本站 10 月 29 日查閱菲律賓農業部新聞列表與站內搜尋，未查得這兩項措施的後續實施公告；出口量這幾份文件沒有數字。