衛福部明年預算 6,404 億元、比今年多 80.6%：新增兒少成長津貼 1,849 億元、撥補健保基金 600 億元；石崇良說「65 歲以上有條件免健保費」修法有兩個問題

趨勢新聞2026 年 10 月 28 日

衛福部明年編的錢，比今年多了八成，多出來的大部分是這次預算案新增的兩筆經費：發給小孩的「兒少成長津貼」，以及政府另編預算撥補健保基金。衛福部 2026 年 10 月 28 日向立法院社會福利及衛生環境委員會提出書面報告，116 年度（2027 年）衛福部主管公務預算歲出編列 6,404 億 6,240 萬元（金額取至萬元，下同），比 115 年度的 3,546 億 3,167 萬元多 2,858 億元，約 80.6%。新增的兒童及少年成長津貼 1,849 億 6,820 萬元（含行政作業費），撥補全民健康保險基金 600 億元。這些金額還是預算案，要立法院審完才算數。同一天，部長石崇良在報告前接受媒體聯訪時說，立法院 10 月 16 日三讀的「65 歲以上長者有條件免健保費」修法有兩個問題，應更審慎討論（據中央社）。

有小孩、有長輩的家庭，先看這兩件事

• 兒少成長津貼：書面報告列了預算金額，但沒有寫每個小孩領多少、何時開始領。據 ETtoday 5 月 21 日報導，行政院秘書長張惇涵當時說明的規劃是 0 到 18 歲每人每月 5,000 元，6 歲以後其中一半存起來，並說涉及修法。實際辦法以衛福部公告為準。
• 健保撥補 600 億元：報告說目的是讓健保基金財務穩健運作，並「有效減輕民眾保費負擔」。本站的讀法：報告沒有交代 116 年度健保費率是否調整、怎麼調，這 600 億元不能直接讀成「保費會降」。

多出來的 2,858 億元，主要是兩筆新錢

這裡的「歲出」，是衛福部主管公務預算案編列的年度支出。書面報告列出增加最多的七項，其中兩項是這次新增的：兒少成長津貼 1,849 億 6,820 萬元、撥補健保基金 600 億元，合計約 2,450 億元，占增加金額的約 86%（本站計算）。把這兩筆拿掉，其餘部分約 3,955 億元，比 115 年度多約 11.5%（本站計算）。本站的讀法：「多 80.6%」的大半來自這兩項新增編列，這個比例不能直接拿來判斷其他既有業務的成本變化。

其餘增加較多的是健保與年金的法定支出，例如政府依法負擔的健保費「法定下限差額」1,464 億元（多 166 億元）、中央應負擔的國民年金不足款約 730 億元（多約 91 億元）。

撥補健保 600 億元，跟健保基金一年的收支比起來有多大

健保基金是辦理健保收支的基金，收進保費與政府補助，主要拿去支付醫院和診所的健保醫療給付。書面報告列的 116 年度健保基金總收入 9,854 億 3,659 萬元，其中 216 億元是收回「安全準備」，也就是過去年度結餘提存、用來填補收支短絀的準備金，不是新收的保費；支出同額，比 115 年度多 579 億元、約 6.2%，報告說支出增加主要是醫療給付費用成長。600 億元約等於健保基金一年總收入的 6%（本站計算）。本站的讀法：它和明年支出的增加額差不多大，但報告沒有說兩者對應；這份報告也沒有承諾之後年度持續撥補。

兒少成長津貼：預算已編，細節報告沒寫

報告的總表把這筆寫成含行政作業費的 1,849 億 6,820 萬元，分項裡列在社會及家庭署，金額 1,849 億 4,247 萬元；給地方政府的一般性補助款另列社家署成長津貼經費 3 億 4,177 萬元。報告把它歸在「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」，衛福部這部分公務預算加非營業特種基金共 2,461 億元，第一項就是「發放兒童及少年成長津貼」。在本站檢視的書面報告中，未見每人金額、申請方式與起發日期。

65 歲以上有條件免健保費：法已三讀，部長說有兩個問題

據中央社報導，這次三讀的是老人福利法第 22 條，對所得符合條件的長輩由中央全額補助健保費，行政院是否「副署」（總統公布法律時，由行政院長共同簽署）成為焦點。石崇良提出兩個疑慮：原本受補助的弱勢長者可能失去健保費以外的補助，以及只按年齡補保費不符健保法依負擔能力分擔保費的「量能負擔」精神。所得門檻等條文細節，見下方中央社原報導。

本站的讀法：這份書面報告已列 70 歲以上中低收入老人、65 歲以上離島居民等既有健保費補助，但未見以這次修法新增對象為名的經費或估算；本次檢視的報告與會議頁，也沒有交代修法的財源與地方補助怎麼銜接。