大專遠距課的影音教材，教育部擬要求加字幕或提供其他學習輔助：逐字稿、手語、即時聽打也算，開課改走學校既有程序，意見收到 12 月 28 日

趨勢新聞2026 年 10 月 29 日

大學、科大和專科學校的遠距課，以後放給學生看的上課影片，可能要附上字幕。教育部 10 月 28 日在行政院公報預告修正「專科以上學校遠距教學實施辦法」第 4 條與第 6 條，新增一項規定：遠距課程的影音教材「應加註文字，或提供學生其他適當之學習輔助機制」。教育部在說明裡舉的其他輔助有手語翻譯、即時聽打、逐字稿、學習輔具支援。同一份草案也把遠距課的開課程序改回學校自己的課程審查流程，並擬刪除現行第 4 條：學校符合財務惡化、欠薪等六種情形之一，又被教育部命令限期改善時，改善期間不得開遠距課。這還是草案，教育部收意見到 12 月 28 日。

這跟誰有關？在大專念書、上過線上課的學生都可能碰到。本站的讀法：條文容許用加註文字以外的適當輔助，學校要依課程性質和學生需求採行，所以不能解讀成每一支上課影片都一定會有字幕。下面分三件事講：字幕這條怎麼寫、開課程序改了什麼、刪掉的舊條文去了哪裡。

先講名詞：多少比例算「遠距課」

依現行辦法第 2 條，遠距教學課程指「單一科目授課時數二分之一以上」用遠距方式進行的課（講課、師生討論、測驗都算進時數）。所以一門課只有一兩週改成線上，不一定算遠距課；一半以上在線上進行的才算。這套辦法管的是大學與專科學校，空中大學另有設置條例，不適用。

字幕這條：可以是字幕，也可以是別的輔助

新增的第 6 條第 3 項全文是：「學校開設遠距教學課程之影音教材應加註文字，或提供學生其他適當之學習輔助機制。」教育部的理由是，影音教材如果沒有字幕或其他輔助，「將影響不同學習需求學生之學習權益」，修法是為了「落實數位學習平權」。

哪些算「其他適當」的輔助？說明欄列了手語翻譯、即時聽打、逐字稿、學習輔具支援，以及其他有助於理解課程內容的措施，由學校依課程性質和學生需求彈性採行。特殊教育學生的學習支持服務，仍依特教的相關規定辦理。

誰會受惠？本站的讀法：若提供適合需求的字幕或逐字稿，可能有助於聽障學生理解課程內容；在通勤途中關掉聲音看課，或聽不清楚授課老師口音的學生，有字幕也會方便一些，但這是本站推想的情境，教育部的說明沒有提到。草案沒有規定字幕的正確率、格式，也沒寫自動產生的字幕算不算數，這些要看定案條文與學校後續怎麼做。

開課程序：刪除「擬具教學計畫」文字，回歸學校既有程序

字幕之外，第 6 條第 1 項也改了。現行條文要求系所開遠距課，先由開課單位擬具「教學計畫」，再經教務相關的校級會議通過。草案改成「應依學校所定課程規劃及研議程序辦理」，並且仍要公告在網路上；課程規劃要包括教學目標、修讀對象、課程大綱、上課方式、師生互動討論、成績評量方式與上課注意事項。

教育部的說明是，實體課和遠距課本來就適用同一套課程審議程序，不必因為採遠距就多交文件；現行條文要求的「教學計畫」內容其實就是課程大綱，學校卻可能誤以為要另做一份，增加老師的行政負擔。教育部 2025 年 5 月 20 日已發函給各大專校院：第一次開的課照正式程序審；不是第一次開、教學計畫沒有實質變更的課，可由校級會議評估後採較簡化的程序審議通過後實施。

第 4 條擬刪除，教育部指私校退場條例已有相關限制

現行第 4 條規定，學校若有財務顯著惡化且已不能清償債務或嚴重影響校務正常營運、積欠薪資累計三個月以上、師資不符標準、全校學生不到 3,000 人且最近兩年新生註冊率都未達 60% 等六種情形之一，被教育部命令限期改善，改善期間就不得開遠距課，已開的課可上到學期結束。

教育部刪除這條的理由，是 2022 年 5 月 11 日公布的《私立高級中等以上學校退場條例》第 11 條已有規定：被列為「專案輔導學校」的私校，除非經主管機關核准，不得開設遠距教學課程，已開的課同樣可上到學期結束。本站的讀法：舊第 4 條字面上沒有限定私校，退場條例只管私立學校；公立學校若出現類似狀況會怎麼處理，草案說明沒有談。不過現行第 10 條仍在，教育部訪視遠距教學發現缺失、限期未改善的，可以禁止學校開部分或全部遠距課。

還不確定的事

這份草案何時定案、確切施行日期，公告沒有寫；現行辦法第 12 條是「自發布日施行」，但定案條文仍可能修改。已經上線的舊影片要不要補字幕，草案也沒有過渡規定。對草案有意見的人，可在 2026 年 12 月 28 日（含當日）前向教育部高等教育司陳述意見，聯絡方式列在公告第四點。