農業部預告修正農業專案貸款：紓困貸款擬改名「家計週轉貸款」、遇國內外重大經濟情勢也可公告再借，果樹廢園轉作與家禽孵化場納入，甘藍申貸增限制，新增「特別應變貸款」

趨勢新聞2026 年 10 月 29 日

政府補貼利息、借給農漁民的錢，叫「政策性農業專案貸款」。農業部 10 月 28 日在行政院公報預告修正它的辦法，重點有三件：原則上每人最多 10 萬元、應急用的「農民紓困貸款」改名「農民家計週轉貸款」，農業部公告發生「國內外重大經濟情勢」時，前一筆沒還清也能再借；甘藍（高麗菜）被列入多數專案貸款的不予核貸品項，產銷調節或產銷履歷面積例外；遇重大災害、流行疫病或國內外重大經濟情勢，農業部可另開「特別應變貸款」。這還是草案，收意見至 11 月 11 日止（刊登隔日起 14 天，本站算）。薔琵颱風的受災農民，現在仍依現行規定和 10 月 26 日的救助公告申請。

紓困貸款改名，「再借」多了一種情況

沒還清就能再借，現行條文本來就有：借過的人原則上要先繳清本息，但農業部公告發生「重大災害或流行疫病」、有再借需求的，不在此限。草案加上第三種「國內外重大經濟情勢」，額度表的 10 萬元但書也同步改。期限與用途沒動，改名理由是「更貼近貸款用途」。本站的讀法：什麼算「國內外重大經濟情勢」，辦法沒有定義，要看農業部個案公告。

哪些資格放寬、哪些新增限制

果樹廢園轉作的農民。因應氣候變遷、缺工和進口水果衝擊，廢園轉作計畫經農業部或所屬機關核定、審查通過的農民，可申請「輔導農糧業經營貸款」的週轉金，每公頃最高 50 萬元、每人最高 200 萬元，不含農企業和農民團體。利率是中華郵政二年期定儲機動利率減 0.305 個百分點，同一公式在 10 月 26 日颱風低利貸款公告時是年息 1.415%。一次轉作的，撥貸完畢後 1 年內要補成果查核資料；分年轉作的，每年補，撥貸完畢後 3 年內補齊。沒補就收回貸款。

家禽孵化場。經營孵化場的農民，取得設施種類為孵化家禽的畜牧設施容許使用同意書，列進「提升畜禽產業經營貸款」；禽流感保險目前不保孵化場，所以免投保。

甘藍。辦法第 21 條有張「不予核貸」作物名單，原有大蒜、瓜子瓜、檳榔等，草案加進甘藍，理由是「自源頭減少產量以穩定甘藍產銷」。例外是配合產銷調節，或以產銷履歷申貸、按驗證面積算額度；大蒜原本要已有 0.5 公頃產銷履歷再擴大才行，也改成同一套。名單只管第 21 條列舉的 15 種貸款，家計週轉貸款、天然災害低利貸款不在其中。本站的讀法：假設一位農民種 2 公頃甘藍、沒參加產銷調節、其中 0.5 公頃有產銷履歷，若草案照此生效，他申請這 15 種貸款時以產銷履歷申貸，額度按 0.5 公頃算。

其他放寬：都市計畫農業區既有茶園可申貸，新擴建的不行；畜牧友善生產系統類週轉金上限從 1,000 萬元提高到 2,000 萬元；逾 45 歲至 55 歲的壯年農民，有特殊情形經專案同意，也可不受從農貸款一般額度限制；曾獲農業部補助執行「農業數位轉型類型」業界參與計畫的農民組織、農企業，納入研發創新貸款資格。

青壯年農民的兼職所得：公告例外改設上限

青壯年農民從農貸款要求借款期間，農業以外的年薪資加執行業務所得，不超過基本工資全年總額 1.25 倍。現行例外是：重大災害或流行疫病經公告「排除所得限制」，也就是不設上限。草案改成：重大災害、流行疫病或國內外重大經濟情勢經公告的，上限訂為 1.5 倍，理由是預算有限。以 2026 年每月最低工資 29,500 元試算（2025 年起最低工資取代基本工資，辦法條文仍寫「基本工資」，本站計算），1.25 倍是 442,500 元，1.5 倍是 531,000 元。本站的讀法：經濟情勢是新增例外；災害、疫病的公告例外則從不設上限變成 531,000 元。

畜禽貸款和青壯年從農貸款中，申辦畜牧場、屠宰場（畜禽貸款另含堆肥場）登記的借款人逾期沒補證，現行收回貸款，草案改成不收回、逾期期間不補貼利息。隨借隨還的「循環動用」週轉金，以後不能申請延期還款，說明寫這類案件約三成五「自貸放後皆未還款」。

特別應變貸款：利率、額度留給公告

辦法第 25 條的「緊急性金融協助措施」，現行可在重大災害或疫病時放寬期限、額度、總餘額上限與延期程序。草案改三處：觸發條件加上國內外重大經濟情勢；既有專案貸款的放寬項目加上「利率」；另設「特別應變貸款」，期間、對象、利率、利息差額補貼基準、期限、額度都由公告決定。說明寫這筆貸款要提報行政院核定屬重大事件才能啟動；上述措施的利息和利息差額補貼由農業發展基金支應。

還不知道的事

修正後對既有災害會不會另有適用措施，要看正式條文與後續公告。另外還不知道：何時發布生效、哪些事件會被公告為「國內外重大經濟情勢」、特別應變貸款的利率和額度。有意見的，至 11 月 11 日止可向農業部農業金融署陳述，電話（02）2351-6633 分機 5881。