美國的白肉雞雞舍內部,地上滿是白色肉雞,一名戴帽子的男子走在中間的走道上
示意圖:美國德州盧林一處肉雞雞舍,2013 年 8 月拍攝,不是內布拉斯加州,也與這次疫情無關。美國農業部(USDA)攝,公有領域,Wikimedia Commons(裁切)。
國內農業部禽流感進口禽肉

美國內布拉斯加州今年第二次被移出台灣禽流感非疫區:10 月 24 日起當地禽類產品改照疫區規定,生效前已裝船的不受這次限制

農業部 10 月 24 日公告,把美國內布拉斯加州從「高病原性家禽流行性感冒非疫區」名單刪除,當天生效,行政院公報 10 月 27 日補登。白話說,台灣看美國的禽流感是一州一州分開算:美國整體還在非疫區名單上,但農業部目前不認定為非疫區的州,列在附錄的例外名單。內布拉斯加州這次被加進例外名單,從當地輸入的禽類和禽類產品(例如禽肉),改照疫區的檢疫規定辦理,不能再適用非疫區的條件;生效前已經裝船或裝機、運往台灣的貨,不受這次變更限制。跟一般人的關係在雞肉:據公視 2026 年 7 月報導,美國占台灣進口禽肉七成以上。本站的讀法:這次只動一州,美國其他沒被列為例外的州照常,單看這則公告,看不出超市或餐廳的雞肉會因此缺貨;最直接要處理的,是向當地業者下單的進口商。

公告寫了什麼

依據是《動物傳染病防治條例》第 33 條:農業部要公告外國動物疫病的疫情狀態,並可對進口的動物和產品採取禁止輸入、要求檢疫證明、隔離檢疫等措施。公告附件「表一」列出各種疫病的非疫區,高病原性家禽流感那一欄寫「美國(附錄地區除外)」,備註寫內布拉斯加州「發生高病原性家禽流行性感冒,爰自非疫區刪除」。附錄的美國除外名單因此有 20 個州,內布拉斯加州排在最後,同一張表上還有加州、明尼蘇達州、愛荷華州、威斯康辛州、蒙大拿州等。

公告事項三寫:「本公告生效日(不含)前已裝船(或裝機)運往我國之動物及動物產品,不在此限。」也就是 10 月 24 日以前已裝船或裝機、運往台灣的貨,不受這次變更限制。公告與附件都沒有寫疫情發生在內布拉斯加州哪個郡、哪一天、哪一類禽場。

名詞:非疫區、分州認定

高病原性家禽流行性感冒(HPAI)是禽流感裡會讓雞、火雞等家禽大量死亡的類型。「非疫區」是農業部認定沒有這種病的國家或地區,進口照一般檢疫條件;不在名單上的,公告說屬於「疫情不明或已發生疫病」的地方,進口要依《輸入應施檢疫物檢疫準則》等法規的疫區規定。對美國,農業部以州為單位調整名單;同一份附錄裡,加拿大和法國則以省為單位。

今年兩度移出,中間曾恢復

這不是內布拉斯加州第一次被刪。依農業部主管法規查詢系統的公告列表,它 2026 年 1 月 2 日被移出、3 月 16 日恢復,10 月 24 日再被移出;行政院公報的法規歷程裡,同名公告在 2022 年 3 月出過一次、2024 年出過兩次。同一份列表中,今年 1 月到 10 月本站數到 11 則把美國某州移出名單的公告,在這次之前最近的兩則是 9 月的威斯康辛州(19 日)與蒙大拿州(22 日)。

名單常變,業者就得常核對規則從哪一天適用。美國農業部海外農業局(FAS)駐台辦公室 2026 年 1 月 28 日的報告說,2025 年協助放行 23 批因出口文件錯誤或不符卡關的美國農產品,其中 19 批是禽類產品;報告解釋禽類占多數,是因為「年內美國多州爆發疫情,相關的高病原性禽流感限制頻繁變動」(本站譯)。本站的讀法:名單頻繁調整時,進口商要對照每次公告的生效日與文件;這次公告另有生效前已裝運貨物的例外。這 23 批合計約 266 萬美元,以台灣銀行 10 月 29 日上午美元即期買賣中價 32.42 元換算,約新台幣 8,630 萬元(本站計算)。

對進口商、餐飲業和消費者

已知的部分:據公視 2026 年 7 月 14 日報導,台灣合法的禽肉進口國有十幾個,美國占進口市場七成以上;同一則報導引中央畜產會統計,本土雞肉與進口雞肉的比例約 6 比 4。不確定的部分:內布拉斯加州的貨占台灣進口多少,公告沒有寫,本站找到的公開數字只到國家層級,所以無法估算這次影響多大。

本站的讀法:有向內布拉斯加州下單的進口商,先對照提單上的裝船日期是否在 10 月 24 日以前;用美國禽肉的餐飲與食品加工業者,可以問供應商貨源出自哪一州。一般消費者從這一則公告看不出價格或供貨的變化;要是接下來更多州被移出名單,再看後續公告。

原文 行政院公報第 32 卷第 197 期,農業部 2026 年 10 月 24 日(補登)農授防字第 1151869051 號公告全文,主旨、依據與公告事項(含生效前已裝船不受限)取自此頁; 公報詳目頁,出刊日期與英文標題取自此頁; 公告附件 PDF,表一的美國條目、備註與附錄 20 州除外名單取自此處; 公報法規歷程,同名公告 2022、2024、2026 年的刊登紀錄取自此頁; 農業部主管法規查詢系統公告列表,2026 年各州移出與恢復的日期取自此處,則數為本站計算; 《動物傳染病防治條例》第 33 條,農業部可採取的檢疫措施取自此處; 美國農業部 FAS 報告〈Taiwan 2025 Stuck Shipments Summary〉(TW2026-0002,2026-01-28),本站讀的是印度 APEDA 網站轉存的 PDF,2025 年放行批數、金額與原因取自此處; 台灣銀行牌告匯率(2026-10-29 07:09 擷取,美元即期買入 32.345、賣出 32.495),新台幣換算用; 公視新聞〈巴拉圭雞肉將進入台灣市場 首批預計150公噸〉(2026-07-14),美國占進口禽肉比例、進口國數與本土進口比例取自此則報導。