南韓健保 2027 年起每年調高 2.7 兆韓元給付:問診住院、地方大醫院手術加 10%、高風險分娩加給,檢驗與 CT/MRI 給付調降、一年省 2.6 兆
趨勢新聞2026 年 10 月 29 日
南韓保健福祉部 10 月 28 日召開健康保險政策審議委員會(南韓健保決定給付價格的法定委員會,簡稱「健政審」),把 6 月通過的健保付費改革排定上路時間:每年約 2.7 兆韓元(約新台幣 653 億元)的給付調升,2027 年 1 月與 3 月起陸續實施,項目包括診所初診費、住院費、首爾都會區以外的醫院加給、重症手術、高風險分娩與兒科;同時抽血等檢體檢驗與 CT、MRI 的給付自 1 月起調降,估計每年少付約 2.6 兆韓元(約新台幣 629 億元)。用白話講,健保少付一些相對成本給得偏高的檢查,多付給問診、住院、地方醫院與急重症。本站的讀法:台灣健保也調過急重症支付、也為點值補過預算,南韓這次把「調降哪些、調高哪些、哪個月生效」寫成了數字,可以拿來對照;台灣民眾在台灣看病的費用不受這項決定影響。
調高哪些:問診住院、地方醫院、急重症與分娩
2.7 兆是 6 月訂下「每年 3.6 兆」加碼計畫中先排定時程的部分,剩下 9,000 億年內再議。依 6 月方案的分項,最大一塊是診察費與住院費(每年 1.5 兆),其次是重症與急診的最終治療,包括手術、介入處置與麻醉(9,000 億)。2027 年 1 月起,診所初診費的相對價值點數調高 6%、複診 4%,醫院一般病房住院費基本給付調高 7%、加護病房 10%;綜合醫院以上的 1,670 項重症手術與處置調高 20%。原文舉的診所初診費例子,從 18,840 韓元調到 21,210 韓元(約新台幣 456 元到 513 元),漲幅包含改革方案的點數 6%、另一筆從年度單價調升財源挪來的點數 5.2%,以及每點單價由 95.6 調到 96.5 韓元。這是診察費的給付標準總額,含健保負擔與病人依法自付的部分,不等於病人實付金額。
「地方優待給付」這次先實施每年約 3,000 億韓元。適用地區是首都圈以外,加上首都圈內 6 個醫療弱勢圈域(京畿道議政府圈、南楊州圈、利川圈、抱川圈,以及仁川西北圈、中部圈)。2027 年 3 月起,這些地區「綜合醫院」等級以上的大醫院,2,740 項手術與處置全部加 10%;夜間、假日的緊急手術另加 10%。原文以圈域急診中心為例:夜間假日重症急診手術的加成由最高 350% 調到 450%,地方加成在夜間與假日可重複計算,最高 470%。
分娩與新生兒加護在 1 月就開始。未滿 34 週的高風險分娩,找不到醫院收治、經中央母子醫療中心安排緊急轉送並有紀錄可查的,接手的重症母子中心在原本約 400 萬韓元(約新台幣 9.7 萬元)的分娩給付之外多拿 264 萬韓元;中心若在地方,再加 66 萬,合計多 330 萬韓元(約新台幣 8 萬元)。保健福祉部說,地方加給的部分會一併修法,讓病人不必因此多付自付額。
調降哪些:收入超過成本 1.5 倍的檢查
原文寫:「檢體檢查、CT 與 MRI 容易增加次數,且相對成本給付過高」(本站譯),結果檢查占的比重,高過充分問診這類基本診療。這次調降的對象是收入超過成本 150% 的檢查。假設一項檢查成本 100 韓元、給付標準 180 韓元,就落在調降範圍(這是本站的假設數字)。
依原文正文的概算,抽血等檢體檢驗調降每年省約 1.7 兆韓元;取消按委託檢查費 10% 計算、付給委託醫療機構的管理費,再省 2,000 億;CT 與 MRI 共 480 個項目調降,省約 7,000 億,合計 2.6 兆。原文引用的 6 月方案摘要,列的降幅是檢體檢驗 28%、CT 與 MRI 25%。需要專業驗證或判讀的部分、造血幹細胞與器官移植相關檢查,以及重症疾病或急診診療必需的檢查不調;影像專科判讀費與急診加成維持原規模,各項細節依細表辦理。保健福祉部說會按季監測調降後的影響。
兩筆帳要分開看:2.7 兆是調高,2.6 兆是調降,原文沒有寫成「省下來的錢一對一拿去補」。初診費調升與檢查調降合起來,病人自付額會怎麼變,原文在初診費例子的註裡寫「依情況可能調高或調低」(本站譯)。
跟台灣比:台灣調過急重症點數,另有點值問題
台灣做過類似的事。衛福部 2017 年 10 月起調高醫院急重症 1,716 項支付點數,估全年約 60 億元,偏鄉及地區醫院 49 項另加約 22 億元。制度上的差別在付錢方式:台灣健保是總額制,全年預算先定好,每點值多少錢會隨申報量浮動;2023 年衛福部爭取預算補貼疫後點值,補貼後分區平均點值未達每點 0.9 元的,再補到 0.9 元。南韓的給付是「相對價值點數 × 每點單價(換算指數)」,單價每年協商,這次主要調整的是點數,也挪用了一部分單價調升的財源。
本站的讀法:在總額預算固定時,若總申報點數增加,浮動點值可能下降,所以台灣單調高急重症點數,醫院實際拿到多少還要看點值;南韓是在同一張價目表裡一邊調降檢查、一邊調高其他項目。這些錢能不能把醫師留在地方急診與產房,原文沒有預估,也沒有把人力列為監測指標,這是本站認為該另外追蹤的地方。
下一步是 11 月修改告示,2027 年 1 月起檢查調降、問診住院與分娩加給先上路,3 月再加上地方手術與處置的加成。對台灣讀者,接下來值得看的是南韓地方醫院的急診與產科人力是否增加、留任有沒有改善,以及檢驗、影像降價後,醫院怎麼調整檢查量。