南韓罰 Google 429 億、Apple 208.1 億韓元：認定強迫開發商用自家結帳、第三方結帳照收 26%、拖延 App 審查，命兩家改掉限制付款方式的政策
趨勢新聞2026 年 10 月 28 日
在 App 裡買點數、開訂閱，錢通常由 Apple 的 App Store 或 Google 的 Google Play 代收，商店再從中抽成。南韓主管機關這次管的是開發商能不能選別的收款方式：放送媒體通信委員會（南韓管廣播與網路平台的機關，前身是放送通信委員會）10 月 28 日開會決議，罰 Google 429 億韓元（約新台幣 10.5 億元）、Apple 208.1 億韓元（約新台幣 5.1 億元），合計約新台幣 15.6 億元，理由是兩家不准開發商把用戶導到 App 外面付款，雖然允許開發商自建結帳，卻照收 26% 手續費並附加條件，實際上等於逼開發商用商店的結帳；兩家也被認定拖延 App 審查，同時被下令改正。委員會說，這是第一次依 2021 年修法新增的 App 商店禁止行為規定執法。本站的讀法：命令只管南韓市場，台灣用戶看到的 App 價格不會因此直接改變。
匯率：以歐洲央行 2026 年 10 月 27 日參考匯率（1 美元兌 1,327.75 韓元，由歐元對兩種貨幣的匯率換算）與中央銀行同日新台幣收盤匯率（1 美元兌 32.452 元）交叉換算，1 韓元約新台幣 0.0244 元。
三種付款方式，差在哪
「應用程式內付款」是 Google、Apple 自己提供、在 App 裡完成的結帳；「第三方付款」也是在 App 裡付錢，但結帳系統由開發商自己做；「外部付款」新聞稿沒有另外定義，本站的讀法是指在 App 以外完成付款，例如到官網結帳。
委員會認定，兩家透過修改與開發商的合約條款，只准前兩種，外部付款等其他方式一律不能用。第三方付款看似多了一個選擇，但兩家照收 26% 手續費，還少了訂閱管理等功能。新聞稿寫，開發商另要負擔金流業者（代收刷卡款的公司）手續費、自建結帳與對帳成本，兩家沒有算進去；Google 還限制 App 裡標示不同付款方式的價格，Apple 則要求另外提交一個 App。委員會的結論是，這些條件「實際上造成只能使用自家應用程式內付款的效果」（本站譯）。
第二項違規是審查。App 上架或更新前要先經商店審查。委員會指出，兩家有審查延遲卻不告知具體原因，或開發商個別詢問後仍不明確回覆延遲原因與後續時程等情形，構成不當拖延。
只有 Apple 的第三項：本國開發商的抽成算法比較貴
Apple 另有一項違規。依新聞稿，從 2015 年 7 月南韓修正《附加價值稅法》施行後，到 2023 年 1 月為止，Apple 對國外開發商以「售價扣掉附加價值稅」的金額抽 30%，對南韓本國開發商卻以含稅的消費者售價抽 30%。用假設的數字看：一筆含稅 11,000 韓元的購買，若稅額是 1,000 韓元，國外開發商被抽 3,000 韓元，南韓開發商被抽 3,300 韓元。委員會認定這是不當差別待遇。本站的讀法：在那段期間被歸為南韓境外開發商的台灣業者，抽成是用未稅金額算；新聞稿沒有交代國內外的分類標準。
下令改什麼、還不知道的事
新聞稿標題寫兩家「應允許外部付款，並改善手續費體系」（本站譯）。新聞稿列出的改正措施，是改善限制付款方式選擇的商店政策、App 審查程序，以及防止再對國內外開發商差別收費（只針對 Apple）；本站沒有讀到處分書全文。新聞稿沒有寫改正期限、外部付款要怎麼開放、手續費要降到多少。新聞稿提到，Google 今年 3 月已公布開放外部付款、調降服務手續費的政策改版，Apple 則向委員會說明了自願改善方向；委員會會持續觀察落地情形。委員長金鍾哲說，希望這次制裁成為開發商與一般用戶「都能感受到的實質市場結構變化的轉捩點」（本站譯）。兩家會不會提起行政訴訟，新聞稿沒有提，本站寫稿時也未讀到兩家的正式回應。
這件事拖了很久。委員會說調查從 2022 年開始。據南韓 CBS 노컷뉴스2025 年 10 月報導，委員會 2023 年 10 月向兩家送出改正方案，當時預告罰 Google 475 億、Apple 205 億韓元，同篇報導說 2025 年初金額曾調整為 Google 420 億、Apple 210 億；南韓經濟媒體 BizWatch 10 月 21 日也報導，預告罰 680 億韓元後一直沒有最後決議。從預告到定案相隔約 3 年。和 2023 年的預告相比，Google 少了 46 億，Apple 多了 3.1 億韓元。調整原因，這次的新聞稿沒有說明。
跟台灣有什麼關係
以下是本站的讀法。命令的範圍是南韓市場，不會直接改變台灣區 App 的價格或付款方式。對在南韓上架、向南韓用戶收費的台灣遊戲與 App 公司，兩家依命令改了政策之後，南韓用戶這一塊可能多出外部付款的選項，抽成負擔也可能改變，但具體條件要等兩家公布南韓的新規則才知道，現在說省多少錢都沒有根據。Google 預定 12 月 1 日在台灣等地上路的「註冊應用程式商店」管的是第三方商店怎麼裝 App，跟這次的付款方式是兩件事。