布魯塞爾歐盟執委會總部貝爾萊蒙大樓與門前一排歐盟旗
布魯塞爾的歐盟執委會總部貝爾萊蒙大樓(Berlaymont),2017 年 5 月。KenSwe72 攝,CC BY 4.0,Wikimedia Commons。
反壟斷歐盟執委會併購審查金斯潘

歐盟執委會罰金斯潘 4,000 萬歐元:2022 年已放棄的併購案,四項申報資訊不實各罰 1,000 萬;原本指控六項,撤掉兩項

歐盟執委會 10 月 8 日依《歐盟併購規則》(EUMR)對愛爾蘭隔熱建材商金斯潘(Kingspan)罰款 4,000 萬歐元,理由是執委會 2021 年審查它收購斯洛維尼亞同業 Trimo 時,金斯潘提供了不正確或誤導的資訊。兩家公司都生產礦物纖維夾心板,用在工業與商業建築的興建、翻修與隔熱;金斯潘 2021 年 3 月申報,2022 年 4 月放棄交易。執委會 2022 年 11 月另案調查申報資訊,2024 年 3 月 19 日發出異議聲明,初步指控六項;之後撤掉兩項,最後認定四項違規,每項罰 1,000 萬歐元。依新聞稿,這是《併購規則》生效以來第四件因資訊不實而罰款的決定。金斯潘表示將全面上訴。

四項違規是什麼

執委會認定金斯潘「至少出於過失」提供了四類資訊:一是關於它如何追蹤礦物纖維夾心板「滲透率」的誤導資訊,滲透率用來看一種產品相對其他產品的使用程度;二是關於「投標資料」(贏標與失標紀錄)是否存在的不正確或誤導資訊,併購審查常用這類資料判斷產業競爭;三是董事會成員參與收購 Trimo、其他擬議收購、產業趨勢與經營策略等事項的不正確資訊;四是礦物纖維夾心板研發活動的不正確或誤導資訊。這些資訊出現在申報表,或回覆執委會依第 11 條第 2、3 項發出的資訊要求。

新聞稿寫,執委會認為四項都屬嚴重,因為它們妨礙了併購調查,金斯潘「不可能不知道」自己的義務;具體而言,金斯潘「聲稱關鍵文件不存在、扭曲事實,或聲稱無法提供只有它才能提供的關鍵資訊」(本站譯)。依《併購規則》,這類違規最高可罰全球營業額的 1%。前三件同類罰款是 2017 年 5 月臉書在收購 WhatsApp 案被罰 1.1 億歐元、2019 年 4 月奇異在收購 LM Wind 案被罰 5,200 萬歐元、2021 年 5 月 Sigma-Aldrich 在默克收購案被罰 750 萬歐元;執委會 2025 年 7 月另對 KKR 在收購 NetCo 一案的申報資訊展開正式調查。負責競爭政策的執行副主席里貝拉(Teresa Ribera)說:「企業隱瞞或扭曲事實,等於破壞一個保護所有人公平競爭的制度。揭露與透明沒有妥協餘地。」(本站譯)

金斯潘怎麼說、各家怎麼報

依路透(RTÉ 轉載)引述,金斯潘的簡短聲明說注意到執委會「針對一項我們最後決定不進行的收購」所做的決定,「我們期待對這項決定全面提出上訴」(本站譯)。《愛爾蘭時報》的報導另外回顧了金斯潘 2024 年 3 月執委會發出異議聲明時的說法:Trimo 案的審查「不尋常且格外繁重」,因為要求的資訊量大、又在疫情期間進行;截至 2024 年 3 月,執委會已核准它 2020 年以來完成的另外四件收購。這些是兩年前的回應,不是針對這次罰款。《愛爾蘭時報》的標題用〈Kingspan faces €40m fine…〉,圖說與內文都寫執委會已經罰款,與原文一致。《愛爾蘭觀察家報》的〈Kingspan fined €40m by EU Commission over failed takeover of Trimo〉所列四項違規與原文一致。

原文 歐盟執委會新聞稿 IP/26/2084(2026-10-08),四項違規、罰款金額與計算理由、案件時序、前三件同類罰款與里貝拉談話皆取自該頁,案號 M.10962.AP。媒體:RTÉ 轉載的路透報導、《愛爾蘭時報》(Barry O'Halloran)、《愛爾蘭觀察家報》(Ronan Smyth),皆 2026-10-08,金斯潘的回應取自這些報導,本站沒有讀到金斯潘自己發布的聲明全文。