透明玻璃杯內,白色物質在液體中形成雲團狀分散,背景昏暗
示意圖(資料照片),二氧化鈦粉末在水中散開,2011 年拍攝;照片沒有提供晶型、粒徑與產地資訊,僅作示意,不代表本案調查的品項或相關廠商。Pixelmaniac pictures 攝,CC0,Wikimedia Commons。
貿易經濟產業省財務省反傾銷二氧化鈦

日本對中國產金紅石型二氧化鈦顏料展開反傾銷調查:業界申請書估不當廉售差額率 50% 至 60%;貿易資料顯示中國占日本 HS 320611 二氧化鈦顏料進口量由 2022 年的 12.7% 升到 2025 年的 37.0%,來自台灣的進口同期幾近歸零

日本經濟產業省與財務省 2026 年 10 月 16 日宣布,對中國(不含香港、澳門)產、以金紅石型二氧化鈦為主的顏料及調製品,展開是否課徵反傾銷稅的聯合調查,同日刊登財務省告示。申請人是日本酸化鈦工業會,8 月 7 日向財務大臣提出申請,會員企業的產量占這類顏料及調製品日本國內總生產的 99.9%。申請書概要寫道,不當廉售差額率「50%~60%の間となる」(本站譯:在 50% 到 60% 之間)。調查原則上在一年內結束,政府依調查結果作出是否課稅的最終決定。

二氧化鈦是白色顏料,經產省的說明列出的用途包括汽車塗料、高級建築塗料、凹版與柔版印刷油墨、色母粒與樹脂著色。截至 10 月 18 日,調查開始公告沒有載明政府決定的反傾銷稅率;50% 至 60% 是申請人主張的差額率。這則要回答三件事:調查對象的範圍、申請書說了什麼,以及從貿易資料看,中國產品占日本相關品目進口量的比重變化有多大,台灣又在哪裡。

只查金紅石型、粒徑超過 100 奈米的品項

經產省特殊關稅調查室的案件頁寫明,調查對象是 HS 第 3206.11 號、二氧化鈦乾重含量 80% 以上的顏料及調製品中,晶體結構為金紅石型、粒徑超過 100 奈米的部分。同一個 HS 號列裡的銳鈦礦型,以及粒徑 100 奈米以下的產品,不在調查範圍內。

申請書主張三點損害:中國產品的進口量在 2023 到 2025 會計年度間「2倍以上に著しく増加」(本站譯:顯著增加為兩倍以上),占國內需求的比率上升;中國產品在日本的售價自 2023 會計年度起「著しく下回って」(本站譯:明顯低於)日本產品,日本業者被拿中國產品比價而遭要求降價,或不得不放棄依成本上漲調價;結果是營業利益率停在低水準。這些都是申請人的主張,新聞稿說,政府會給利害關係人提交證據的機會,並對中國與日本企業進行實況調查,再作認定。

貿易資料:中國占比四年間由 12.7% 升到 37.0%

經產省公開的〈申請書概要〉沒有列出進口量的實數。本站用聯合國 Comtrade 資料庫裡日本申報的進口資料,查 HS 320611(整個 6 位碼,範圍比調查對象寬,含銳鈦礦型與細粒徑產品,以曆年計)。日本從全世界進口的量,2022 年約 4 萬 8,108 公噸、2025 年約 5 萬 810 公噸;其中來自中國的,2022 年 6,088 公噸、2023 年 1 萬 75 公噸、2024 年 1 萬 5,369 公噸、2025 年 1 萬 8,788 公噸。中國的占比依序為 12.7%、25.0%、31.4%、37.0%。

以曆年算,2023 到 2025 年中國的進口量是 1.86 倍,沒到兩倍;申請書用的是會計年度、而且只算調查範圍內的品項,口徑不同,兩個數字無法直接比對。單價方面,2025 年中國產品的平均申報進口價約每公斤 2.12 美元,中國以外約每公斤 2.90 美元,低約 27%。(單價由本站以申報進口金額除以淨重計算;進口金額一般含運費與保險費,也沒有調整品級與產品組合,這個差距不等於傾銷幅度。)

來自台灣的進口同期幾近歸零

同一份資料裡,Comtrade 的夥伴代碼 490「Other Asia, nes」是聯合國統計用來表示台灣的代碼。日本從台灣進口的 HS 320611,2022 年約 1 萬 6,497 公噸,占日本總進口量的 34.3%,是當年最大的來源;2023 年降到 8,080 公噸,2024 年 74.5 公噸,2025 年只剩 2 公噸。

本站的讀法:中國占比上升的四年,也是日本自台灣進口這個品目大幅萎縮的四年,中國產品的增量有一部分可能是填補這個空缺。上述數量與單價的變化本身,不能證明供應替代關係或其原因,也無法區分其中多少屬於金紅石型、粒徑超過 100 奈米的調查品項。是否構成傾銷與損害,要等兩省的調查認定。

未收到問卷、想參加調查的,14 天內要申報

案件頁寫明,告示(令和 8 年財務省告示第 292 號)日起 7 天內沒有收到財務大臣問卷的利害關係人,若要參加調查,須在告示日起 14 天內,附上證明自己屬於利害關係人的資料,向財務省書面申報,並在期限內回答問卷;無特殊理由未在期限內回答的,政府會依「可得事實」作最終決定。海外供應商與進口商的窗口是財務省,國內生產者與產業使用者的窗口是經產省。

原文 經濟產業省新聞稿〈中華人民共和国産二酸化チタンルチル型をもととした顔料及び調製品に対する不当廉売関税の課税に関する調査を開始します〉(2026-10-16,財務省同時發表),申請日、申請人、用途與調查期限取自該頁;資料 1〈申請書の概要〉,99.9%、不當廉售差額率與三點損害主張取自該檔;經產省特殊關稅調查室案件頁,調查品項定義、告示號與利害關係人申報期限取自該頁;聯合國 Comtrade(日本申報、HS 320611、進口、2022–2025 年,2026-10-18 以公開預覽 API 查詢,參數 reporterCode=392、cmdCode=320611、flowCode=M,逐年查 period=2022 至 2025),各來源重量與金額取自該資料。占比、倍數與單價由本站計算。