德國總理梅爾茨與日本首相高市早苗握手
資料照:2025 年 11 月 22 日 G20 期間,梅爾茨(左)與高市早苗(右)。日本內閣廣報室攝,CC BY 4.0,Wikimedia Commons。
國際日本・德國經濟安全稀土

日德領袖會談發三份文件:簽關鍵礦物意向書、設 AI 高層對話,聲明寫進台海和平穩定;高市當面對歐盟可能排除日本電動車的方案表達擔憂

德國總理梅爾茨(Friedrich Merz)10 月 28 日到東京,據 Euronews 報導,這是他 2025 年 5 月就任後第一次訪日。他和日本首相高市早苗當晚會談約 30 分鐘,發表一份共同聲明、兩份共同宣言,重心放在怎麼不讓關鍵原料被人卡住。兩國的經濟部會簽署重要礦物合作意向宣言;另一份經濟安全宣言提出,要提高兩國汽車業「稀土的可替代性」(據法新社報導,稀土用在從電池到飛彈的各種產品)。雙方也設立 AI 高層對話。和台灣直接有關的是共同聲明寫進「台海和平穩定」。文件反對「經濟脅迫」但沒有點名任何國家;另據法新社報導,中國去年因台灣相關的外交爭端,加強了對日本部分產品的出口管制,包括部分稀土。本站的讀法:目前資料不足以判斷台灣消費價格會不會受影響;供應日、德車廠與半導體業的台灣廠商,可以留意後續合作的具體內容。

三份文件寫了什麼

日本外務省列出的三份文件是〈日德首腦共同聲明〉、〈經濟安全保障合作共同宣言〉與〈先端技術合作共同宣言〉。經濟安全宣言對「重要礦物的任意出口限制與報復措施等經濟脅迫」表示嚴重關切,要「確保把經濟依賴當武器的企圖失敗」(本站譯);也點名要在關鍵原料、半導體、電池、電動車、產業 AI、機器人、醫藥、風電這些供應鏈上找合作空間,並提高兩國汽車業「稀土的可替代性」,宣言沒有交代具體技術或時程。「經濟脅迫」指利用別國在經濟上的依賴來施壓,文件舉的例子是重要礦物的「任意」出口限制與報復措施,不是所有出口管制都算。

外務省公布的換文清單裡,經濟產業省和德國經濟能源部簽了三份共同意向宣言,分別是半導體生態系夥伴關係、潔淨氫能、重要礦物。意向宣言表示雙方打算合作;本站取得的這份清單沒有附上本文,無法從中確認具體合作內容。AI 高層對話寫在經濟安全宣言裡,要求「盡早」開第一次會,日期沒有公布。

台海那句怎麼寫

共同聲明第 24 段先對東海、南海情勢表示嚴重關切,反對在世界任何地方以武力或脅迫片面改變現狀,接著寫:兩位領袖「強調維持台灣海峽和平與穩定的重要性,並鼓勵以和平方式解決兩岸問題」(本站譯)。全文提到台灣只有這一次,兩份共同宣言都沒有提。2023 年 3 月日德第一次政府間磋商的共同聲明,本站讀到的英文全文沒有出現「Taiwan」。

據中央社引時事通信社報導,梅爾茨在會談中對台海緊張升高表示憂慮,說《聯合國憲章》禁止使用武力的原則同樣適用於台海。這句是報導轉述的會談內容,書面聲明裡沒有。

日本車被排除的方案,各家怎麼報

外務省的會談紀要寫,高市向梅爾茨傳達日本對歐盟〈產業加速法案〉(Industrial Accelerator Act,IAA)草案的強烈擔憂,要求歐盟妥善處理。共同聲明第 15 段則說,兩國原則上支持「Made with」(和夥伴一起做)而不是「Made in」(限定在哪裡做)的作法,並確認就日本與歐盟各自的政策密切合作的意向,目標是在戰略產業的支持措施等方面,原則上互惠考量雙方利益。日本經濟新聞的標題直接寫,高市要求修改把日本製電動車排除在歐盟優惠之外的方案;中央社稱這是德、法主導的「歐洲製造」汽車優惠。外務省的會談紀要提到對 IAA 草案的擔憂,但沒有說明日本製電動車的優惠資格;這部分細節來自日經與中央社報導。

各家報法有幾處不同。Euronews 英文版聚焦經濟安全與未來科技兩份文件,外務省另列一份首腦共同聲明,合計三份。Euronews 引的聲明句寫「deep concern」,外務省英文原文是「grave concern」,Euronews 德文版用的是「tiefe Besorgnis」;意思相近,引用時以外務省原文為準。日本經濟新聞內文為付費內容,本站只讀到標題與摘要。據時事通信社報導,梅爾茨帶了約 30 位企業高層同行,日德預計簽 33 份 AI、核融合等領域的備忘錄,這個數字本站沒有在外務省清單上逐一核對。

對台灣的意義(本站的讀法)

已知的是文字:台海寫進了日德首腦層級的共同聲明,經濟脅迫舉的例子是重要礦物的任意出口限制與報復措施。推論的部分有兩點。一是稀土替代,日德車廠如果真的改用少稀土的設計,供應鏈上的台灣零件廠可能要跟著改規格,但時程與規模目前沒有資料。二是歐盟補助若走「Made in Europe」,受影響的不只日本車廠;文件在這部分沒有提到台灣,台灣廠商會不會被算成「夥伴」,現在判斷不了。半導體生態系那份意向宣言,本站取得的清單沒有附本文,是否涉及台灣廠商也看不出來。

原文 日本外務省〈日独首脳会談〉(2026-10-28),會談時間、三份文件名稱、AI 高層對話、IAA 擔憂與 2028 漢諾威工業展取自此頁; 日德首腦共同聲明英文本與日文暫譯,第 15、19、24 段(Made with、經濟脅迫、台海)取自此處,台海句原文為 “They emphasised the importance of maintaining peace and stability across the Taiwan Strait and encouraged the peaceful resolution of cross-Strait issues.”; 經濟安全保障合作共同宣言英文本與日文暫譯,供應鏈清單、稀土可替代性、AI 高層對話取自此處,經濟脅迫句原文為 “work together to ensure that attempts to weaponise economic dependencies fail”; 先端技術合作共同宣言英文本,確認未提台灣; 日德政府間換文清單,三份共同意向宣言名稱取自此處; 2023 年第一次日德政府間磋商共同聲明,用於比對台海字樣。 報導:日本經濟新聞(2026-10-28)標題與摘要;中央社〈日德設AI高層對話〉與〈德國總理訪日 強調聯合國憲章禁止動武原則適用台海〉;Euronews 英文版(梅爾茨就任月份取自此稿)與德文版;法新社報導(本站讀取 24 News HD 轉載版,另見 France 24 刊載),稀土用途與中國對日出口管制的背景取自此稿;時事通信社英文稿(nippon.com、另一版),同行企業與備忘錄數量取自此處。