日孟峰會：日本預估 5 年內民間對孟加拉投資最多 1 兆日圓、創造約 20 萬個工作，送一艘巡邏艇，雙方要讓 EPA 早日生效

趨勢新聞2026 年 10 月 29 日

孟加拉是全球主要的成衣出口國，那裡的成衣廠是台灣布料商想爭取的客戶，紡拓會 2024 年 11 月就帶 9 家台灣廠商與組織去孟加拉媒合布料生意。日本首相高市早苗 10 月 27 日在東京和孟加拉總理塔里克・拉赫曼（Tarique Rahman）會談，日方說未來 5 年日本企業在孟加拉的投資預估最多 1 兆日圓（以臺灣銀行 10 月 28 日 16:01 牌告即期買入 0.2035、賣出 0.2075 的平均 0.2055 元換算，約新台幣 2,055 億元），可望創造約 20 萬個工作；日本另以無償援助提供一艘巡邏艇，兩國也同意讓今年 2 月簽好的日孟經濟夥伴協定（EPA）早日生效。本站的讀法：就孟加拉成衣賣到日本的關稅來說，這份協定的作用是保住免稅待遇，規則上沒有要求改用日本或孟加拉布料；台灣布料的訂單會不會變，現有資料還看不出來。

官方說了什麼

首相官邸的英文摘要寫，兩人會談約 25 分鐘，會後發表〈日孟共同聲明〉。高市表示，日本企業今後在孟加拉的民間投資「預計未來 5 年最多累積到 1 兆日圓，預期創造 20 萬個工作機會」（本站譯），並打算近期派商務考察團到孟加拉。拉赫曼回應歡迎日本企業投資。

1 兆日圓是日方提出的民間投資預估，不能當成日本政府的出資承諾；官邸摘要也沒有交代其中多少已經簽約、投給哪些公司。據孟加拉英文報《每日星報》（The Daily Star）對共同聲明的報導，兩國提到要在製造、食品與農業、資訊通訊（ICT）、製藥等領域建立互補的供應鏈。這段細節本站依據《每日星報》的轉述。

安全方面，官邸寫日本「決定以有助於安全保障的 ODA，提供一艘巡邏艇，以強化孟加拉的海上安全能力」（本站譯）。日本國際協力機構（JICA）公告，雙方 10 月 26 日簽了最多 21.2 億日圓（約新台幣 4.4 億元）的無償援助協議，替孟加拉海岸防衛隊採購一艘巡邏艇。ODA 是政府開發援助，是以幫助開發中國家發展為主要目的的官方援助，台灣的對外援助則由外交部與國合會等機構執行。

EPA 是什麼，生效後差在哪

EPA（經濟夥伴協定）是連投資與規則一起談的貿易協定。日孟 EPA 已在 2026 年 2 月 6 日於東京簽署，要等兩國完成國內程序等手續才會生效；這次峰會同意加快，本站讀到的資料沒有具體生效日。依孟加拉成衣製造暨出口商協會（BGMEA）當天的說明，協定生效後，日本對成衣品項的關稅從第一天起全部取消。

為什麼孟加拉需要它？孟加拉預計 2026 年 11 月脫離聯合國「最低度開發國家」（LDC）名單，成衣目前靠日本給這類國家的優惠關稅免稅進日本。日本財務省的資料寫，2025 年的關稅修法已把畢業國還能享有這項優惠的期間，延長到畢業後 3 年內，所以畢業不等於馬上被課稅。BGMEA 寫，優惠結束後若沒有 EPA，針織衣適用的一般關稅在 8% 到 15%，梭織衣在 10% 到 15% 以上。

跟台灣紡織業有什麼關係

關鍵在「原產地規則」，也就是哪些產品算孟加拉產、可以適用協定的免稅。BGMEA 寫，EPA 下在孟加拉經過「單一階段加工」的成衣可免稅進日本，和現行優惠關稅的規則相近；孟加拉《金融快報》（The Financial Express）也提到協定納入「單一轉型」原產地規則。本站的讀法：這表示成衣廠可以用進口布料，用台灣布料做的成衣，只要在孟加拉完成符合協定規定的製作，並符合原產地證明與運送等要求，仍可申請免稅進日本。

BGMEA 說孟加拉 2024–25 財政年度賣到日本的成衣約 14.1 億美元（以同一時點美元即期買入 32.37、賣出 32.47 的平均 32.42 元換算，約新台幣 458 億元），約占它成衣出口的 3%。這個 3% 是日本在孟加拉成衣出口的比重，不是台灣布料商押在日本訂單上的比重；後者本站找不到資料，影響多大還估不出來。1 兆日圓會不會投進當地織布廠也還看不出來，《每日星報》轉述的合作領域有製造業，但沒有單獨提紡織。

反方向也有一個變數。據《金融快報》2 月報導，孟加拉在 EPA 下將對 1,039 項日本產品給予免稅或優惠關稅、分階段調降，報導沒有說其中有沒有布料或紗線。本站還沒有核對布料、紗線的稅目與降稅時程，日本布料會不會因此在孟加拉比台灣布料便宜，目前判斷不了。

各家怎麼報

《每日星報》標題寫「逾 60 億美元」，內文以該報的換算把 1 兆日圓寫成 63.4 億美元，並寫是在共同聲明中宣布；官邸摘要寫是高市在會談中表示，兩邊的日圓預估一致。孟加拉新聞網站 bdnews24 這則報導寫的是拉赫曼在記者會邀請日本投資人與金融機構到孟加拉投資，本站讀到的這篇沒有提 1 兆日圓。