竹北都市計畫第五次通盤檢討第一階段 10 月 28 日生效：只把成功國中旁約 160 公尺的自強二路改為校地與綠地，路邊 44 格停車位將取消
趨勢新聞2026 年 10 月 29 日
新竹縣政府 10 月 28 日公告，「擴大及變更竹北（含斗崙地區）都市計畫（第五次通盤檢討）（第一階段）」當天起生效。案名很長，讀完縣府附上的 6.44MB 計畫書，這一階段實際只改了一處：竹北成功國中西側的自強二路，北接福興東路一段、南到成功八路，長約 160 公尺，從「道路用地」改成國中校地和一小塊綠地，合計 0.2406 公頃，土地全是縣府的。住宅區、商業區的面積這次都沒變。跟一般人最有關的是開車和停車：這段路將來會併進學校，路邊 44 格停車位會跟著取消。本站的讀法：這次公告沒有變更私人土地；竹北的地主和買房的人，想知道自家土地是否涉及五通其他案件，要查對縣府之後的公告和地號。
先講名詞：通盤檢討、第一階段、用地
都市計畫是政府畫的一套圖和說明書，規定每塊地可以蓋住宅、開店，或留給學校、道路、公園。都市計畫法第 26 條要求擬定計畫的機關每三年內或五年內至少「通盤檢討」一次，依發展情況和民眾建議做必要調整，竹北這是第五次，簡稱「五通」。住宅區、商業區屬於「土地使用分區」；學校、道路、公園則列為「公共設施用地」，國中的學校用地叫「文中用地」。分區和用地講的是土地能做什麼，跟土地屬於誰是兩回事。至於「第一階段」，是這一案因擴校需求和學生安全，經內政部專案小組同意先行審議，從五通裡拆出來先公告。
改了什麼：一條路變成國中校地
計畫書第五章的變更表只有一筆。編號 15M-18 的計畫道路（就是自強二路，寬 15 公尺），0.2406 公頃之中，0.2388 公頃併入成功國中所在的「文中 5」學校用地，路西側南北兩個轉角共 0.0018 公頃併入旁邊的綠地「綠 19」。涉及竹北市公園段 947、1165、1167 地號的一部分和 1332 地號全部，計畫書的土地清冊列的所有權人都是新竹縣。
變更前後對照表裡，全竹北都市計畫 1,204.5831 公頃總面積不變，道路用地從 172.2074 公頃減到 171.9668 公頃，國中用地從 18.3922 公頃增到 18.6310 公頃，綠地用地從 3.5585 公頃增到 3.5603 公頃，表上其餘分區與用地的面積不變。本站的讀法：變更只有這一筆，土地又全屬縣有，所以本次公告的第一階段沒有私人土地被改分區，也沒有私人土地被劃成公共設施。
為什麼先改這條路：學校蓋教室後沒有操場
縣府把理由寫在計畫書第一章與第四章。成功國中 2023 學年度（112 學年度）有 1,765 名學生、61 班，教育局推估 2026 學年度（115 學年度）到 1,911 人、66 班。學校 2020 年拆掉原本的跑道、司令台、球場，改蓋二期校舍放美術、生活科技等專科教室，2021 年完工，運動空間少了約 0.4 公頃，計畫書直接寫「校內目前亦無操場可使用」。北邊的體育場用地也評估過，計畫書說一節課 45 分鐘、來回加集合要約 15 分鐘，學生到校外上課又有安全疑慮，所以不能常態使用。
這件事原本是單獨提出的變更案。據計畫書引述，內政部都市計畫委員會 2024 年 11 月 19 日第 1067 次會議認為急迫性、必要性等「案情複雜有待釐清」，退回要縣府併進五通處理。計畫書寫五通送內政部審議的案件共 22 案，「審議程序尚待時日」；內政部專案小組 2025 年 6 月 13 日第 2 次會議同意自強二路這一案先提大會，2026 年 1 月 20 日第 1094 次會議通過，內政部 8 月 19 日發函，縣府 10 月 27 日發文公告。從 2020 年 3 月 4 日公告徵求意見算起，五通已經走了六年多。計畫書署期是 2026 年 6 月，其他案件現在審到哪裡，這次的公告與計畫書都沒有交代。
開車、停車、接送的人會碰到什麼
自強二路現在是雙向雙車道，路邊有停車格和人行道。計畫書 2026 年 2 月 24 日的調查顯示，這段路的 44 格停車位尖峰時段約用掉 28 個（64%）。周邊步行 500 公尺範圍內的停車供給約 1,102 個車位，其中縣立體育館、竹北國民運動中心停車場 810 格，路邊已畫格 240 格（含自強二路這 44 格），另有沒畫格路段估算可停 52 個；下午 4 點到 5 點的尖峰需求約 461 個，縣府據此認為取消後整體仍夠用。不過沒畫格的路段，需求已經超過供給（68 比 52）。
車流方面，福興東路東行要往南走的車改走自強三路，成功國中家長接送後往福興東路東行離開的車改走自強一路。「服務水準」是交通工程上替道路順暢程度打的等級，A 最好。計畫書的分析說，自強二路車流量很低，改道後分析的路段多在 A、B 級，自強一路南向晨峰維持原本的 C 級，北向昏峰從 A 級變 B 級；兩個分析路口都維持 A 級，平均等待時間略增。新竹縣政府交通旅遊處書面表示無其他意見。行人部分，計畫書寫西側人行道保留、維持南北向通行，東側行道樹全數留在校內當綠帶。
這次公告與計畫書都沒有列出具體封路日期。計畫書第六章預定 2026 年底完成規劃設置、2027 年底完成工程驗收，預估經費 2,852 萬元（規劃設置費用 196 萬、工程費用 2,656 萬），由縣府自行編列預算，並註明實際經費與期限依預算編列情形而定。本站的讀法：公告生效是法律上改了這塊地的用途，路面什麼時候變成學生的活動空間，要看縣府後續的工程安排。
查核時本站也注意到一處小落差：計畫書第一章說交通主管機關的意見「詳附件六」，但附件只編到附件五，交通旅遊處 2026 年 1 月 16 日的函放在附件五。