芬蘭許可與監督局要 Google 子公司暫停兩座資料中心工地:Muhos 約 330 公頃、Kajaani 近 200 公頃已先砍樹整地,環評報告預計年底才完成,10 月 23 日前要停
趨勢新聞2026 年 10 月 9 日
芬蘭許可與監督局(Lupa- ja valvontavirasto,LVV)10 月 6 日要求 Google 的芬蘭子公司 Tuike Finland Oy,立即、最晚 10 月 23 日前,停止 Muhos 與 Kajaani 兩座資料中心「明顯改變環境」的前置工程,直到兩案的環境影響評估(芬蘭稱 YVA)程序完成。依 Tuike 自己 9 月 25 日交給 LVV 的書面說明,Muhos 的砍伐與前置整備範圍約 330 公頃,Kajaani-Otanmäki 略低於 200 公頃;兩案的環評報告都預計 2026 年底才完成。Tuike 須在 10 月 14 日前書面回覆,並表明會不會遵守。距離 Google 9 月 9 日宣布在芬蘭投資 130 億歐元,不到一個月。
LVV 發出的是兩份「要求與聽證」文件(Muhos 案號 LVV-U/37128/2026、Kajaani 案號 LVV-U/22159/2026),10 月 6 日中午由環境部門主管 Tommi Muilu 簽核,下午 2 時 17 分(芬蘭時間)在官網公告。法源是環評法第 32 條第 2 項,屬於監督機關的要求,不是罰則。文件寫明,要停的包括砍樹、剝除表土、開挖、爆破採石、碎石、搬運土方、挖排水溝,以及施工便道與堆置區;規劃、測量、土壤調查和「影響輕微、容易復原」的作業可以繼續。不遵守的話,LVV 會考慮依特別法或環評法第 35 條改發命令,並可附加罰款(uhkasakko)。Muilu 在新聞稿裡說:「依我們的評估,這些作業改變了環境、造成影響,而辨識和評估這些影響,正是環評程序的核心目的。」(本站譯)
Google 那邊怎麼說
兩份文件也記下了 Tuike 的說法。Tuike 在 9 月 25 日的回覆中表示,前置工程依建築法第 109 條進行,該條允許正式施工前先開挖、砍樹;伐木已依森林法提交林地使用通知,事前也告知了市政府,並稱「已執行的作業依市政府建築管理機關的指引不需要許可」(本站譯)。Muhos 市建築管理機關 6 月 5 日確實寫信給 Tuike,說第 109 條所指的前置作業「可行」;LVV 在文件裡則強調,那封信不是許可決定,也沒有核發任何建築許可。另一條線索是 Tuike 3 月 31 日向 Muhos 市府申請、5 月 4 日補件的景觀工程許可:LVV 5 月 18 日表示環評沒完成前不應核發,市府因此擱置審查。
Google 芬蘭與挪威傳播經理 Sondre Ronander 對 Yle 說:「這次我們沒有達到自己設下的高標準。我們會仔細研究 LVV 的發現,並依主管機關的指示行事。」(本站譯)Yle 與 CNBC 也都引述公司說,伐木依森林法「善意行事」,並在 Muhos 規劃種植 130 公頃的樹。
兩座資料中心的規模寫在 LVV 文件引用的環評計畫裡。Muhos 專案區約 571 公頃,預定蓋九棟資料中心建築,備援電力超過 300 MW,冷卻水考慮從 Oulujoki 河取用再排回;Kajaani-Otanmäki 專案區約 405 公頃,預定八棟,另有變電站和一條 400 kV 架空線。Google 9 月 9 日的部落格文章寫的是未來兩年在芬蘭投入 130 億歐元,涵蓋 Hamina、Kajaani、Muhos、Vaala 四地,稱為「我們在歐洲最大的單筆投資」(本站譯)。這篇文章沒有提到環評時程。
各家怎麼報
CNBC(10 月 7 日)標題寫「Google 被命令停止兩座資料中心工程」,內文則用「通知」與「暫停要求」,投資額換算成 150 億美元。LVV 原文用的詞是 kehotus(要求),命令是不遵守之後才會考慮的下一步。The Next Web(10 月 7 日)寫 Muhos 約 300 公頃森林被砍,標明是 LVV 9 月 18 日初次要求說明時的數字;10 月 6 日文件引用的是 Tuike 9 月 25 日申報的約 330 公頃。CGTN 引新華社,換算為 146.4 億美元,並稱 3 月開始砍樹;本站在 LVV 兩份文件中沒有找到砍樹的起始月份。TechTarget(10 月 7 日)的 330 公頃、略低於 200 公頃與兩個期限都和原文一致。另外,多家把 330 公頃寫成「已砍伐的森林」,原文的範圍是「砍伐與前置整備區」,兩者不一定等於全部是林地。
還沒有答案的是兩件事:Tuike 10 月 14 日的回覆會不會表明遵守,以及環評報告年底完成後,前面已整好的地會怎麼被評估。Tuike 在回覆裡承認,從生態與水文看,環評的「零方案」(不開發)已和程序開始時描述的現況不同,但主張仍以原本環境價值很高的林地當基準,這樣評出的影響代表「最壞情境」(本站譯)。LVV 也另外提到,9 月 18 日收到的排水溝通知仍在審查,之後還會要求 Tuike 交代已移除土方的數量與去向。