歐盟第二批 46 個關鍵原料戰略專案：附件名單有 19 個以供應銅為目標，是涉及專案數最多的原料，新聞稿與問答集都沒提；跟第一批比，含回收的專案從 10 個變 24 個，鋰從 22 個變 7 個
趨勢新聞2026 年 10 月 13 日
歐盟執委會 2026 年 10 月 9 日依《關鍵原料法》（Critical Raw Materials Act，CRMA）選出第二批 46 個歐盟境內的「戰略專案」（Strategic Projects），分布在 16 個會員國，問答集寫預估要約 211 億歐元的資本支出。加上 2025 年 3 月的 47 個與 6 月的 13 個境外專案，執委會網站寫總數是 106 個。新聞稿逐一列出鋰 7 個、鎳 12 個、鈷 10 個、錳 5 個、石墨 4 個、鎂 2 個、鎢 3 個、稀土 4 個，本站對照決定附件，這八個數字都對得上。但本站把附件 46 條逐條數過，以協助銅供應為目標的專案有 19 個，是涉及專案數最多的原料，新聞稿和問答集都沒有提到銅。
戰略專案的身分不等於拿到歐盟補助。問答集寫，入選的好處是許可程序加速、協助接觸融資、媒合買家；依 CRMA，開採專案的許可程序原則上不應超過 27 個月，其他專案不超過 15 個月。CRMA 訂的 2030 年目標是，歐盟境內的開採、加工、回收產能分別至少達到歐盟戰略原料年消費量的 10%、40%、25%，任何一種戰略原料在相關加工階段，來自單一第三國的比重不超過 65%。
名單裡涉及專案最多的是銅
附件每一條都寫明專案類型、所在國、推動者與預期協助供應的原料（入選不保證專案會投產，問答集也這樣寫）。本站逐條計算（一個專案可供應多種原料，所以加總大於 46）：銅 19、鎳 12、鈷 10、鋁（附件寫 bauxite/alumina/aluminium）9、鋰 7、錳 5、鉑族金屬 5、石墨 4、稀土 4、鎢 3、鈦金屬 3、鎂 2，矽金屬、鎵、鍺各 1，共 15 種，和新聞稿「涵蓋 17 種戰略原料中的 15 種」一致。新聞稿點名的八種之外，問答集補了鈦與矽金屬；銅、鋁、鉑族金屬、鎵、鍺五種，兩份文件都沒有寫出專案數。
19 個銅專案裡，6 個是開採，例如西班牙 Cobre San Rafael、波蘭 KGHM 的 Retków-Grodziszcze 礦床、希臘 Skouries、瑞典 Viscaria；2 個是加工，包括 Aurubis 在保加利亞 Pirdop 的電解車間擴建；11 個是回收，包括 Aurubis 德國 Lünen 廠、比利時 Comet Traitements、希臘 ElvalHalcor 的低品位廢銅回收。其中 9 個只供應銅一種原料。新聞稿著重說明這批專案會強化電池、國防航太、永久磁鐵三條價值鏈，銅不在這段敘述裡；文件沒有說明為什麼不提，本站不推測原因。
跟第一批比，入選案的組成從開採移向回收
2025 年 3 月第一批 47 個專案的新聞稿用「含某環節」的算法：含開採 25 個、含加工 24 個、含回收 10 個、含替代 2 個。本次新聞稿寫 8 個開採、11 個加工、19 個回收，另有 8 個整合型（3 個開採加加工、5 個加工加回收）。本站用同一種「含某環節」的算法換算：含開採 11 個、含加工 19 個、含回收 24 個。含回收的專案從 10 個增加到 24 個，含開採的從 25 個減少到 11 個（這是案數的比較，不代表投資額或產能也同樣移動）。涉及電池原料的案數也變了：第一批鋰 22 個、石墨 11 個、錳 7 個，這批分別是 7、4、5 個；鎳 12 個、鈷 10 個，和第一批一樣。預估資本支出第一批是 225 億歐元，這批 211 億歐元。
2025 年入選專案的進度，新聞稿寫 2025 年選出的戰略專案中，已有 25 個完成環境影響評估、17 個取得建築許可；問答集另寫 22 個專案在承購協議上有重大進展。新聞稿沒有寫這 25 與 17 的分母是 47 個境內專案，還是連同 13 個境外專案的 60 個。
兩份文件的申請件數不一樣
新聞稿寫第二輪收到位於 18 個會員國的 102 件申請，執委會與外部專家評估了其中 92 件。執委會決定 C(2026) 8051 的前言第 4 點寫的是，截至 2026 年 1 月 15 日截止日，收到位於會員國的 101 件申請，其中 98 件被認定完整。98 是「完整」的件數、92 是「受評估」的件數，口徑不同，相差的 6 件不能直接推成漏評；但 101 與 102 是同一個口徑，兩份文件都沒有交代差額，也沒有說明 98 件完整申請與 92 件評估之間怎麼對應。
附件的專案地點合計涉及 16 個歐盟會員國，另在義大利 Leonardo 的 CRM4Defence 案列出英國（所在地寫義大利、波蘭、英國與法國）。決定第 2 條的推動者地址表另顯示，Pure Battery Technologies pCAM plant Europe 案的推動者（決定原文拼作 Pure Batterry Technologies Ltd.）地址在澳洲布里斯本，Zinnwald Lithium Plc 的地址在倫敦，附件把這兩案的專案地點都列為德國；推動者地址與專案所在地是兩回事。問答集說境外戰略專案的名單今年稍晚公布，執委會也計畫在 2026 年底左右開下一輪申請。