美國 10 月 30 日起暫停中國旅客免簽去塞班，台灣護照去塞班的兩條免簽路不在這份公告內；理由是軍事基地附近的間諜風險與生育旅遊

趨勢新聞2026 年 10 月 28 日

塞班島屬於美國的北馬利安納群島自由邦。美國國土安全部 10 月 27 日在《聯邦公報》（美國政府公布法規與公告的官方刊物）宣布，美東時間 10 月 30 日下午 2 點（台灣 31 日凌晨 2 點）起，暫停一套只給中國國民用的免簽計畫。原本靠這套計畫去塞班觀光或洽公的中國旅客，之後原則上要持有效的美國簽證。拿台灣護照的人呢？去塞班用的是另外兩套免簽，這份公告沒有動到這兩套。台灣這邊可能受影響的，是住在台灣、還拿中國護照、原本打算用這套免簽的人，例如尚未取得台灣護照的陸配（本站的讀法）。

停掉的是哪一套

被停的計畫叫 EVS-TAP（北馬利安納經濟活力與安全旅行授權計畫），2025 年 2 月 20 日上路，對象限中華人民共和國國民：事先上網申請並取得美國海關暨邊境保護局（CBP）核准，就能免簽飛往北馬利安納群島申請入境，每次最多停留 14 天，不能轉往關島或美國其他地方。公告說，2025 會計年度有超過 3,000 名中國國民這樣入境。

暫停同時適用新申請者與已拿到授權的人，生效後舊授權也不能再用，公告沒有「生效前起飛就照舊」的過渡規定。生效時已經依這套計畫入境、合法在島上的人，可以待到原本核准的期限，下次再來原則上要有簽證。2025 年 2 月 20 日停用的舊做法「個案准許入境」（移民法上的 parole，由海關逐案放行）也不會恢復。已持有適用美國簽證的人，公告沒有要求重辦。暫停期間，國土安全部會與國務院、內政部重新評估，公告沒有寫何時恢復。

台灣人去塞班，走的是哪條路

台灣護照有兩條路，都跟 EVS-TAP 分開。第一條是美國的免簽計畫（VWP），台灣 2012 年 11 月 1 日加入，國土安全部的名單註明，限在台灣有戶籍、持載有身分證號晶片護照的人，符合其他資格、出發前上網申請並取得 ESTA 核准，就能到包括塞班在內的美國各地短期觀光或洽公，每次最多 90 天。

第二條是只能去關島與北馬利安納的「關島—北馬利安納免簽計畫」（G-CNMI VWP），最多停留 45 天。依美國聯邦法規 8 CFR 212.1(q)，台灣旅客要是台灣居民、從台灣出發、搭直飛班機（中途只能停美國領土），帶國民身分證與有效護照，並持已確認、入境後 45 天內離境、不可退也不可轉讓的回程機票；2024 年 11 月 29 日起還要先在網路申請並取得電子旅行授權。條文另寫要有台灣外交部核發的「有效返台許可」（本站譯），沒有說明所指為何，出發前宜向航空公司確認。這項授權在 2024 年規則公布時不收費。兩條路的授權都只是讓人能搭機去申請入境，准不准入境仍由 CBP 在機場決定。這次公告的註腳也寫明，這套計畫與一般美國免簽是兩回事。

美國為什麼停

公告列了三個理由。第一是間諜風險：北馬利安納的天寧島正在重建空軍基地，鄰近的關島也有多座軍事設施。公告舉了 2024 年 3 月與 2025 年 2 月宣判的兩起案件，依公告的描述，都是中國籍人士共謀用船把其他中國籍人士從北馬利安納偷運往關島，判的是偷渡相關罪名，不是間諜罪；公告寫後一案的多數人後來在敏感軍事設施內或附近被發現。國土安全部認為舊的簡便管道留下的漏洞，EVS-TAP 沒有補上。公告寫：「國土安全部判斷，中國國民幾乎可以確定正在濫用 EVS-TAP。」（本站譯）

第二是生育旅遊，也就是到美國領土生小孩、讓孩子取得美國國籍；國土安全部認為免簽可能降低門檻，並可能加重當地醫療負擔。第三是犯罪：塞班一座中資賭場過去涉及洗錢與勞工剝削，經營公司高層遭聯邦起訴。公告承認暫停可能影響當地業者，中國旅客也可能遇到不便或財務損失，但認為真正來觀光洽公的人仍可申請簽證，安全風險較重。

跟台灣有什麼關係

已知的部分：公告暫停的是 EVS-TAP，適用對象是中華人民共和國國民；它沒有變更台灣旅客適用的兩套免簽，台灣旅客仍要自己確認資格、授權效期與航班條件。本站的讀法：住在台灣、還拿中國護照、原本打算用 EVS-TAP 跟家人去塞班的人，生效後原則上要改持有效的美國簽證，不能以出發日判斷；同行的台灣護照家人照原本規定走。香港旅客在關島—北馬利安納免簽另列條件，這份公告沒有提到香港。

不確定的部分：如果中國旅客減少，塞班的航班與飯店價格會不會變，公告沒有說，本站也無資料判斷。另外，本站以氣象署預測點連線粗估（不是氣象署的預報），颱風煙花可能在 30 日前後接近塞班，見本站前一則報導；這幾天要飛塞班的，班機異動以航空公司與當地公告為準。